924 страница

0
374

924
IV.
Международное
сотрудничество
случае
нежелательные
поправки
могут
быть
вызваны
массовой
ис
-
терией
,
направленной
против
непопулярных
меньшинств
.
Длитель
-
ность
процесса
внесения
поправок
позволяет
охладить
настроения
.
Однако
недостаток
этой
процедуры
состоит
в
том
,
что
некоторые
из
-
менения
могут
быть
необходимы
в
ближайшее
время
,
а
процедура
не
позволяет
сделать
их
. (
Измененный
вариант
этих
требований
должен
позволять
поправкам
вступать
в
силу
после
одобрения
в
первом
чте
-
нии
,
но
лишь
временно
,
так
,
чтобы
действие
поправок
автоматиче
-
ски
останавливалось
,
если
они
не
будут
одобрены
новым
парламен
-
том
.
Этот
вариант
требует
длительного
серьезного
изучения
.
III.
Отношения
между
конституцией
и
другими
законами
.
1.
Конституция
и
другие
федеральные
акты
.
Конституция
должна
быть
высшим
законом
страны
.
Это
озна
-
чает
,
что
ее
статьи
должны
иметь
преимущество
перед
всеми
осталь
-
ными
нормами
,
даже
если
они
введены
в
действие
парламентом
но
-
вой
Российской
Федерации
.
Точнее
,
потому
что
конституционная
норма
,
введенная
в
действие
в
прошлом
,
имеет
преимущество
перед
текущими
политическими
решениями
большинства
,
которые
час
-
то
видятся
выражающими
волю
масс
.
Следует
быть
осторожным
и
не
сделать
конституцию
слишком
детализированной
.
Конституция
должна
быть
ограничена
наиболее
фундаментальными
вопросами
,
должна
избегать
частых
столкновений
с
политическими
желаниями
момента
.
В
дополнение
к
конституции
будет
полезным
иметь
дру
-
гие
«
основные
»
или
«
органические
»
законы
,
которые
детализирова
-
ли
бы
природу
институтов
Российского
государства
.
Так
,
например
,
определяя
роль
юстиции
,
конституция
должна
содержать
лишь
ста
-
тьи
,
предусматривающие
существование
конституционного
трибу
-
нала
и
его
компетенцию
в
рассмотрении
соответствия
правительст
-
венных
актов
конституции
,
а
в
отношении
остальной
юстиции
(
ка
-
кими
будут
другие
суды
,
как
они
будут
организованы
и
т
.
д
.)
просто
дать
власть
парламенту
принять
соответствующий
органический
за
-
кон
.
Такие
органические
законы
должны
иметь
преимущество
перед
обычным
законодательством
,
но
они
должны
быть
легче
изменяемы
,
чем
конституция
.
2.
Отношение
конституционных
норм
к
актам
штатов
или
рес
-
публик
.
В
таком
федеративном
государстве
,
как
Россия
,
это
очень
острый
вопрос
.
В
соответствии
с
тем
,
что
Вы
говорили
в
Вашингтоне
,
пред
-

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.


923 страница   /   925 страница




webmaster@prlib.ru