926 страница

0
363

926
IV.
Международное
сотрудничество
напоминать
о
ее
«
советском
»
или
«
социалистическом
»
характере
.
Законодательный
орган
не
следует
называть
«
верховным
советом
»,
а
«
парламентом
»
или
«
думой
»,
или
любым
другим
именем
,
которое
окажется
подходящим
.
Аналогично
следует
подходить
ко
всем
тер
-
риториальным
объединениям
Федерации
,
правительственным
ор
-
ганам
и
т
.
д
.
Следует
внимательно
подходить
,
как
мне
кажется
,
не
только
к
советской
терминологии
,
но
и
к
старой
царской
1
:
до
какой
степени
вы
хотите
,
чтобы
символы
новой
демократической
России
напоминали
традиционные
?
V.
Парламент
и
правительство
.
Очень
важно
подойти
к
этому
вопросу
прагматично
и
функцио
-
нально
,
а
не
пользоваться
фразами
,
изношенными
временем
,
таки
-
ми
как
«
народный
суверенитет
», «
разделение
властей
»
и
т
.
д
.
Главная
задача
,
на
мой
взгляд
, —
соединить
эффективность
с
ответственно
-
стью
.
Эффективность
может
утверждаться
лишь
силой
исполнитель
-
ной
власти
,
а
ответственность
может
гарантироваться
лишь
парла
-
ментским
контролем
за
злоупотреблениями
правительства
.
Если
этот
принцип
одобряется
,
правительство
,
а
не
парламент
,
должно
воспри
-
ниматься
как
главный
орган
,
вырабатывающий
государственную
по
-
литику
.
Частично
в
результате
прошлых
злоупотреблений
и
частич
-
но
в
результате
путаницы
многие
люди
в
Восточной
Европе
считают
,
что
возвращение
к
парламентскому
правлению
означает
,
что
парла
-
мент
,
как
институт
,
прямо
«
представляющий
народ
»,
должен
быть
на
практике
институтом
,
принимающим
все
наиболее
важные
реше
-
ния
.
Безусловно
,
правительственные
действия
во
многих
важных
об
-
ластях
должны
всегда
иметь
в
своей
основе
законы
,
одобренные
пар
-
ламентом
.
Но
это
очень
опасно
для
будущей
демократии
в
регионе
—
считать
,
что
парламент
,
состоящий
из
нескольких
сот
людей
,
может
на
практике
проводить
собственную
политику
,
результатом
этого
бу
-
дет
непостоянство
и
хаос
,
и
я
убежден
,
что
анархия
(
и
последующий
рост
авторитаризма
)
является
такой
же
угрозой
демократии
в
Вос
-
точной
Европе
,
как
и
возврат
к
тотальной
диктатуре
.
Поэтому
,
если
возможно
,
парламент
должен
быть
конструктивен
настолько
,
чтобы
правительство
имело
в
нем
явное
большинство
,
в
1
Возможно
,
я
отклоняюсь
к
вопросам
,
выходящим
за
рамки
этого
меморандума
:
некоторое
время
назад
я
удивлялся
,
как
будет
называться
нынешний
Ленинград
в
будущей
России
.
А
как
Волгоград
?

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.


925 страница   /   927 страница




webmaster@prlib.ru