489 страница

0
420

489
Я понимаю,
что
по
тем или иным соображениям люди
могут
отказаться от участия в работе с Президентом по доработке этого
проекта
Конституции
или
могут
поддержать
его.
Но
это
уже,
на
мой
взгляд,
меньше
связано
с
процедурными
соображениями.
Это
вопрос качества взаимодействия.
Мы
много
обсуждали
именно
процедуру
работы
Совещания.
Нам казалось, что большие проблемы могут возникнуть в связи с
непроработанностью
процедуры.
Я
хотел
бы
предложить
вашему
вниманию несколько соображений, которые у нас появились.
Первое заключается в
том,
что давайте
признаем,
что Консти-
туция
состоит
из
нескольких
как
бы
взаимонезависимых
блоков,
мало коррелирующих друг с другом.
Скажем, блок прав человека не так уж сильно зависит от блока
устройства
федеральных
властей
или
переходного
процесса.
С
нашей точки зрения, главный блок, о котором мы сегодня и дол-
жны
позаботиться
в
первую
очередь,
чтобы
развязать
политичес-
кую ситуацию в
России,
— это блок распределения функций вет-
вей
федеральной
власти.
Поэтому
мы
предлагаем
не
следовать
в
процессе
обсуждения
порядку
глав,
заданному
в
действующем
проекте
Конституции,
а
предложить
несколько
иной
порядок
прохождения глав и соответственно
поправок к главам. Мы пред-
лагаем
взять
такой
порядок
глав:
четвертая,
пятая,
шестая,
тре-
тья,
и
дальше
первая,
вторая,
седьмая,
восьмая,
девятая.
По
порядку обсуждения.
Дальше.
Этой
комиссии
можно
взять
на
себя
функцию
редак-
ционной
комиссии
этою
Совещания.
Тогда
ее
функция
будет
заключаться
в
том,
что
накануне
очередного
рабочего
дня,
соби-
раясь,
она
предлагает
порядок
тех
поправок
или
перечень
тех
поправок,
которые
обсуждаются
на
следующий
день
в
рабочих
группах Совещания.
И предлагает свою трактовку,
или свой под-
ход
— да, нет, грубо говоря, по тем или иным поправкам с моти-
вацией этих поправок, этих предложений. В том случае, если кон-
сенсус
достигается
по
всем
пяти
палатам,
замечательно,
если
нет — разночтения выносятся на доработку на следующий вечер.
Конечно, это возлагает на нас очень большую нагрузку, но от
этого не уйдешь.
О
том,
какие
поправки
принимать
к
разработке.
Мне
кажется,
что
нужно
принимать
все
поправки,
которые
будут
внесены
до
момента
открытия
Совещания.
После
того
как
проработает
пер-
вый день пленарное
совещание,
воскресенье как
бы уйдет на
то,
чтобы
составить
дополнительный
второй
или
третий
том
попра-
вок,
и
вот
этой
комиссией
снова
принять
к
сведению
его.
И
в
этом алгоритме работать изо дня в день, предлагать рабочим груп-
пам.
Скажем,
завтра
рассматривать
поправки
такие-то,
такие-то
с предложениями по ним такими-то, такими-то.

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.






webmaster@prlib.ru