64 страница

0
533

64
Кто за то, чтобы согласиться с этой поправкой, прошу голосовать.
Кто “за”?
Не принимается.
Администрация
Оренбургской
области
после
слов
“Российской
Фе-
дерацией,
объединяющей”
предлагает
дополнить
словом
“равноправ-
ной”.
Желающих
выступить
я
не
вижу.
Кто
за
то,
чтобы
принять
эту
поправку,
прошу
голосовать.
Так,
к
микрофону,
Борис
Николаевич,
прошу Вас к микрофону.
Б.Н. Топорнин.
Я прошу обратить внимание собравшихся на то, что
многие вопросы возникают из простой, я бы сказал технической, неяс-
ности. Все время говорится
— Россия является, Российская Федерация
объединяет субъекты и нигде не раскрывается, что же это за субъекты.
Отсюда
идут
предложения,
которые
говорят
то
о
республиках,
то
об
областях,
то
об
автономиях,
поэтому
нужно
было
бы
либо
это
все
оставить на разделы о Федерации, либо перечислить, какими субъекта-
ми являются части Российской Федерации, ее образующие.
С
места.
Это
есть
в
статье
55
проекта,
в
главе
о
Российской
Федерации.
Б.Н. Топорнин.
Я знаю, здесь же ведь начинается с неясности. Логика
Конституции состоит в том, что сначала дается общее положение, потом
оно
раскрывается.
Здесь
сначала
дается
неясное
положение,
которое
дальше не раскрывается, нужно ждать 55-ю статью.
А.М. Яковлев.
Есть ли еще желающие? Да, пожалуйста.
Б.А.
Страшун,
главный
советник
Конституционного
Суда
Россий-
ской
Федерации.
Мне
кажется,
что
в
тексте
Конституции
употреблять
выражение
“субъекты
Федерации”
вообще
нецелесообразно,
это
выра-
жение не законодательное, это выражение взято из теории, из учебни-
ков.
Не
случайно
все-таки
в
законодательстве
до
последнего
времени
оно никогда не употреблялось, хотя в теории было известно давно. Оно
порождает целый ряд трудностей и даже чисто стилистического харак-
тера. Поэтому я думаю, что лучше все-таки пойти, может быть, сложным
путем, как мы сюда шли, а именно давать перечень видов этих субъек-
тов. Причем, может быть, число их стоит сократить, у нас нет сейчас
никаких оснований для проведения различия между, скажем, краями и
областями. Раньше такое различие было, сейчас оно исчезло. И может
быть,
есть
смысл
найти
одно
понятие
для
единиц.
Может
быть,
все
назвать краями или, может быть, все назвать губерниями
— это
уже
другой вопрос. Но лучше, чтобы была одна категория вместо двух, нет
оснований для двух. Потом нет оснований, между прочим, для разделе-
ния, для существования, простите меня, прошу прощения многократно,
но
нет
оснований
для
существования
автономной
области.
Если
мы

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.






webmaster@prlib.ru