167 страница

0
269

167
Н.Д. Будашева,
Тверская область.
Сергей Михайлович, между про-
чим, может быть, прежде чем обсуждать по статьям, не лучше ли сказать
о структуре, о системе. Мы касаемся только статей, а ведь идет разное
понимание
разделов,
глав
и
схемы
изложения
глав,
схемы
изложения
разделов. Я думаю, это существенный вопрос, потому что и по поправке,
которая
есть
в
одном
из
проектов,
раздел
второй
объединяет
общие
положения и “Права человека”, а в другом эти два положения рекомен-
дуется
рассматривать
отдельно.
Поэтому
структуру,
схему
изложения,
я думаю, тоже нужно обсудить.
Председательствующий.
И в том, и в другом проекте главам, посвя-
щенным
вопросам
гражданства,
правам,
свободам,
обязанностям,
га-
рантиям,
предшествует
несколько
статей,
определяющих
основы
кон-
ституционного
строя.
Наталья
Александровна,
предлагайте.
Третий
микрофон.
Н.Д. Будашева.
Вот я как раз по разделу и хотела несколько слов
сказать.
Здесь
есть
на
странице
третьей
первого
тома
очень
разумное
предложение
о
том,
чтобы
основы
конституционного
строя
выделить
самостоятельной главой
проекта Конституции. Основа для этого есть в
проекте
президентском
в
силу
того,
что
именуется
эта
первая
глава
“Общие положения. Права и свободы человека”. Эти вещи нужно раз-
делить, потому что конституционный строй
— это очень важная кате-
гория,
основы
конституционного
строя должны
отличаться особой ста-
бильностью, и я думаю, что разумно было бы предложение, как это есть
во многих конституциях других государств, о том, что статьи и положе-
ния этой главы должны даже в особом порядке изменяться. Поэтому
вот
этот первый, в президентском проекте. Статья первая
— включительно
седьмая, положения из президентского проекта нужно иметь в виду, но
я думаю, что более логично эти положения изложены в проекте Консти-
туционной
комиссии,
которые
именуются
“Основы
конституционного
строя”. Почему бы, тем более что такое предложение есть
— вот здесь
достаточно много выступило и субъектов Федерации, и отдельных де-
путатов,
по-моему,
с
таким
предложением,
основы
конституционного
строя
не
сделать
отдельным,
самостоятельным
разделом
Конституции.
Еще
раз
повторяю,
это
особый
раздел
в
Конституции,
в
любой,
он
Должен
обеспечивать
особую
стабильность
Конституции,
самого
кон-
ституционного
строя,
нужно
предусмотреть
особый
порядок
изменения
этих статей, а что касается логики изложения, последовательности этих
статей
в
президентском
проекте
и
в
проекте
Конституционной
комис-
сии,
думается,
что
все-таки
более
логично
этот
материал
изложен
в
проекте
Конституционной
комиссии.
Хотя
бы
один
такой
пример.
И,
смотрите, здесь даже отсутствует принцип верховенства права, правовое
государство — объявить его таковым, наверное, недостаточно.

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.






webmaster@prlib.ru