233 страница

0
356

233
С.И.
Шишкин.
Термин
“территориальная
единица”
достаточно
аморфен,
мы
привыкли
к
термину
“административно-территориальная
единица”.
Это
уже
стало
устойчивой
категорией.
Я
считаю,
что
не
совсем
корректно
в
отношении
местного
самоуправления
использовать
территориальные
единицы
как
базу
для
организации
деятельности
на-
селения.
А
если
это
не
административно-территориальная
единица,
а
если это — женсовет, если это — домком, если это — один подъезд дома,
это не территориальная единица. Это уже не местное самоуправление?
В.И.
Тищенко.
Женсовет
— общественная организация. Товарищес-
кий суд, например. Я-то хочу подчеркнуть это.
С.И.
Шишкин.
Местное
самоуправление
не
обязательно
должно
развиваться
на
базе
территориальной
общности,
здесь
можно
увидеть
разные
классифицирующие
признаки
и
основания.
Почему
территори-
альные единицы здесь выносятся? А как раз потому, чтобы подвязать
это к системе власти. Вот для чего нужна идея территориальных единиц
в качестве базы самоорганизации населения.
В.Ф.
Купресов.
Я
считал
бы
на
данном
этапе
прохождения
этих
предложений
возможным
поддержать
существование
такой
статьи
в
главе как определяющей предмет разговора в этой статье, но не касаться
четкого
определения,
что
такое
местное
самоуправление,
разделять
ли
его на местную власть и самоуправление.
Мы
должны
договориться
не
только
в
этих
рамках,
а
в
рамках
общих, о предмете разговора или о категории, о которой идет речь в
этой главе.
С этих
позиций,
я считал бы,
существование
этой статьи
или
подраздела
статьи
обязательно
надо
поддержать.
Еще
раз
повто-
ряю, не саму формулировку.
Н.В.
Быков.
Уважаемые
коллеги,
прежде
всего
мне
бы
хотелось
получить
ясный
и
четкий
ответ:
зачем
нужно
определение
местного
самоуправления
в
данной
Конституции.
Потому что
и
в действующей
Конституции есть определение и оно ничего не решало и не определяло,
— у нас не было самоуправления. И от определения жизнь на месте ни
лучше, ни хуже не станет. Из практики европейских стран хорошо из-
вестно,
что
они в своих
конституциях
не
дают
никакого
определения
самоуправления,
но
тем
не
менее
у
них
самоуправление
процветает.
Зачем
мы
стремимся
обязательно
дать
определение
самоуправления?
Это одно.
Второе
— территориальные
единицы.
Я
понимаю,
мы
опять
пута-
емся в терминах. Территориальная единица там, где имеются штатные
освобожденные
должностные
лица,
получающие
за
это
заработную
плату,
вознаграждение
за
труд.
Все
остальные
на
общественных
началах, женсоветы
— это на общественных началах. Здесь в проекте
предусматривается,
раз
территориальная
единица,
значит,
с
соответст-
вующими выборными органами, на постоянной основе.

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.






webmaster@prlib.ru