170 страница

0
391

170
очевидно,
делегировать
в
верхнюю
палату
представителей
было
бы
неправильно.
Можно
я
согласен
с
коллегой
из
Коми,
можно,
чтобы они были представителями субъектов Федерации, но их должны
всенародно
избирать.
Это
соответствует
и
основам,
которые
мы
с
вами
приняли,
и
демократичной
форме
образования
законодатель-
ной власти. Это во-первых.
Во-вторых,
нам
нужен
профессиональный
парламент.
Мы,
по-
моему,
уже
давно
жили
в
условиях
непрофессионального
законода-
тельного
органа,
который
мы
почему-то
называли
парламентом,
но
никогда
парламентом
он
не
был.
И
в
этой
связи
мне
не
понятна
постановка
вопроса
о
том,
что
нам
обязательно
нужен
председатель
парламента. Нигде в мире этой должности нет. Есть спикеры палат и
так далее. Тем более, если мы посмотрим на нашу традицию, то мы
увидим,
что
председатели
парламента,
нашего
Верховного
Совета,
моментально ставят себя над этим Верховным Советом. По принципу:
“Я
руководитель,
и
я
поэтому
руковожу”.
Он
забывает
сразу
о
том,
что он не руководит, он осуществляет координационную деятельность,
— он сразу начинает руководить. Возьмите областной Совет, краевой,
районный
Совет.
Я
по
образованию
специалист
в
области
советского
строительства и знаю, как это делается.
Вот
еще
такой
аргумент
приводится:
почему
исполнительная
власть
имеет
главу,
почему
положено
судебной
власти
иметь
гла-
ву,
а
вот
законодательная
власть
не
имеет?
Поэтому
нужен
пред-
седатель.
Нужно
иметь
в
виду,
что
природа
законодательной
власти
совершенно
другая.
Депутаты
это
высший
законода-
тельный
орган,
над
ним
никого
другого
нет.
Их
решение
являет-
ся
решением
в
последней
инстанции,
только
референдум
может
быть
выше.
Поэтому
эта
должность
совершенно
надуманна,
тем
более
что
нигде
в
практике
этого
нет.
Я
думаю,
от
нее
следует
отказаться.
Председательствующий.
Спасибо,
уважаемый
коллега.
Я
про-
сто
одну
реплику
себе
позволю.
Вот
Вы
говорили
о
профессио-
нальном
парламенте.
Как
Вы
думаете,
если
верхняя
палата
будет
состоять
из
руководителей
субъектов
Федерации,
это
будет
менее
профессиональный
состав,
нежели
избранные
депутаты?
Я
про-
сто
высказываю
свое
мнение
как
член
нашей
группы.
Пожалуй-
ста, первый микрофон.
В.А.
Новиков,
председатель
Красноярского
краевого
Совета.
Я
бы
хотел
сделать
два
очень
коротких
замечания.
Первое
по
поводу
формирования
верхней
палаты.
Я
глубоко
убежден,
что
поскольку
верхняя
палата
по
замыслу
должна
представлять
субъек-
ты
Федерации,
то
субъекты
Федерации
должны
самостоятельно

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.






webmaster@prlib.ru