275 страница

0
282

275
кое-что.
Законы
бывают
разные.
По
нашей
Конституции,
которую
мы
сейчас
обсуждаем,
законы
бывают
федеральные,
законы
бывают
конституционные,
законы
бывают
кодифицированные
отдельно
под
вид
и
еще
есть
как
бы
местные
законы.
Поэтому
если
мы
напишем
“подзаконный
характер”,
то
будет
непонятно,
под
какими
законами
находятся
указы
Президента:
под
местны-
ми
или
федеральными.
Это
может
толковаться
по-разному.
По-
этому
мы
должны
зафиксировать
тот
уровень,
на
котором
указы
Президента
существуют.
Либо
они
подзаконны
конституцион-
ным
законам,
либо
они
подзаконны
Конституции,
либо
они
подзаконны
федеральным
законам.
Я
предлагаю,
чтобы
они
были
подзаконны
однозначно
конституционным
законам.
Потому
что
иногда
с
федеральными,
особенно
с
кодифицированными,
зако-
нами
могут
возникнуть
те
или
иные
противоречия
и
разночте-
ния.
Может
быть,
у
кого-то
есть
другие
мнения?
Давайте
обсу-
дим.
Председательствующий.
Пожалуйста, третий микрофон.
М.В.
Баглай,
Профсоюз
работников
культуры.
Я
поддерживаю
то,
что
здесь
говорила
Завадская.
Напоминаю
все-таки
главную
формулу
правового
государства:
правят
не
люди,
а
правят
зако-
ны. Вот главная формула правового государства.
Что
бы
мы
ни
говорили,
в
иерархии
источников
права
указ
Президента
все
равно
будет
ниже
закона.
Он
обязательно
должен
подчиняться
закону,
он
может
быть
только
актом
подзаконным.
Случай,
который
Вы
привели,
как
раз
может
быть
не
самый
хо-
роший,
потому
что
Вы
привели
акты
Президента
ненормативного
значения. Награды — это акт применения.
Председательствующий.
В
том-то
и
дело.
Если
мы
напишем
“подзаконный
характер”,
это
сразу
же
сужается
законом.
Подав-
ляющее
большинство
актов
Президента
должно
носить
право-
применительный характер, а не законодательный.
М.В. Баглай.
Или исполнительный.
Председательствующий.
У
меня
предложение.
Есть
статья
81
проекта
о
том,
что
Президент
Российской
Федерации
принимает
указы
и
издает
распоряжения.
Может
быть,
когда
мы
обратимся
к
тексту
этой
статьи,
мы
обсудим,
как
лучше
изложить
этот
текст,
какие
именно
указы
и
распоряжения
принимает
Президент.
С
тем,
чтобы
не
обсуждать
этот
вопрос
в
общем
виде.
Нет
возраже-
ний?
Нет.
Тогда
общую
поправку
снимем,
а
вернемся,
когда
бу-
дем
обсуждать
81-ю
статью.
Нет
возражений?
Нет.
Тогда
сняли
эту поправку.
Общие
замечания,
общие
поправки
того,
что
дальше
не
опре-

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.






webmaster@prlib.ru