407 страница

0
411

407
много
таких
идей,
но
мы
прежде
всего
опирались
на
два
документа
при анализе этих вещей.
Первое.
Есть
Европейская
хартия
самоуправления,
в
которой,
в
принципе,
записаны
все
права.
И
поскольку
мы
сейчас
ведем
политику
на
подписание
международных
актов
и
включение
в
Европейское
сообщество,
нам
придется
так
или
иначе
к
ней
приходить,
может,
не
сегодня,
может,
завтра,
но
тем
не
менее
в
Конституцию
мы
должны
заложить
понятия
Европей-
ской
хартии.
И
вот
эта
цензовая
система
противоречит
Европей-
ской хартии самоуправления.
И
второе.
У
нас
имелся
еще
второй
документ,
который
как
официальный
не
рассматривался,
но
мы
на
него
тоже
ориенти-
ровались,
это
декларация,
принятая
Союзом
российских
горо-
дов,
а
это
самая
массовая
организация
городских
объедине-
ний.
На
основе
Хартии
принята
Декларация
самоуправления
России.
Кстати,
она,
по-моему,
одобрена
шестым
или
седьмым
Съездом
народных
депутатов
России.
Мы
ориентировались
боль-
ше на мировой опыт.
Второе.
Нельзя
не
признать
и
такую
вещь,
что
самоуправле-
ние до 1917 года... Я, может быть, очень подробно отвечаю?
( И з
з а л а : Нет, интересно!)
Последнее
городовое
положение
было
принято
в
1895
году
и
оно
было
признано
неудачным,
потому
что
та
система
самоуп-
равления,
которая
развивалась
во
второй
половине
XIX
века,
была
нарушена,
и
самоуправление
начало
затухать.
Дело
все
в
том,
что
там
как
раз
было
признано,
что
самоуправление
являет-
ся
частью
государственной
власти.
И
вы
помните,
там
было
введено
прямое
назначение
градоначальников,
исполнительной
ветви
власти.
Поэтому
мы
в
принципе
остановились
на
тех
меж-
дународных
нормах,
которые
сейчас
существуют
во
всех
евро-
пейских странах и в США.
В.И.
Неверов.
Государство
должно
самоуправлению
гарантиро-
вать
только
одно
самостоятельность.
Пока
не
нарушают
закон,
власть не вмешивается.
Тогда,
если
самоуправление
дает
что-то
государству,
то
и
государство
взамен
что-то
дает.
Такова
логика.
И
такая
логика
в
нашем
обществе
сразу
приводит
к
советской
власти,
сразу,
авто-
матически.
А.Г.
Воронин.
Я
объясню
сейчас.
Вроде
бы
формально
все
выглядит
так,
но
мы
не
должны
отрываться
от
того
состояния,
в
котором
мы
сейчас
находимся.
Я
просил
бы
обратить
внимание
на
то,
что
в
Конституцию
включен
Федеративный
договор.
И
в
соот-
ветствии
с
ним,
тоже
по
формальной
логике
вроде
бы
правиль-
но,
субъекты
Федерации
будут
определять
организационную
структуру
этого
самоуправления.
Там
это
записано.
Но
сейчас
так

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.






webmaster@prlib.ru