ru
- Конституции
- К 150-летию Судебной реформы в России
- Конституционное совещание 1993 г.
- Том 1. Заседания 29 апреля - 4 июня 1993 г.
- Том 2. Заседания 5, 7 июня 1993 г.
- Том 3. Заседания 8 июня 1993 г.
- Том 4. Заседания 9 июня 1993 г.
- Том 5. Заседания 10 июня 1993 г.
- Том 6. Заседания 11 июня 1993 г.
- Том 7. Заседания 13 июня 1993 г.
- Том 8. Заседание 14 июня 1993 г.
- Том 9. Заседа 15 июня 1993 г.
- Том 10. Заседания 16 июня 1993 г.
- Том 11. Заседания 17 июня 1993 г.
- Том 12. Заседания 18, 19, 21 июня 1993 г.
- Том 13. Заседания 22, 23 июня 1993 г.
- Том 14. Заседания 24 июня 1993 г.
- Том 15. Заседания 25, 26, 28 июня 1993 г.
- Том 16. Заседания 29 июня - 9 июля 1993 г.
- Том 17. Заседания 10, 11, 12, 24 июля 1993 г.
- Том 18. Заседания 8 сентября - 21 октября 1993 г.
- Том 19. Заседания 22, 23, 25, 26, 27 октября 1993 г.
- Том 20. Заседания 28 октября - 10 ноября 1993 г.
- Акты конституционного права
- Основные акты конституционного значения 1600 – 1918 гг.
- Архив материалов по Конституции
- Видеоматериалы
- Фотоархив
- Из истории создания Конституции Российской Федерации
422 страница
0
433
422
относитесь
к
этому
тоже,
как
к
деловому
разговору.
А
так
мы
вас
приветствуем и вашу работу одобряем.
Теперь
—
по
существу.
Я
не
раз
уже
говорил
с
этой
трибуны
и
не
случайно
вновь
поднялся
на
нее,
что
нужно
различать
государственную
суверенную
власть
и
муниципальную
власть.
Но
все
же
власть,
а
не
просто
местные
сообщества
самоуправ-
ляющиеся.
Я
вижу
на
каждой
территории
присутствие
трех
феноменов.
Во-первых,
это
федеральная
власть,
она
охватывает
данную
тер-
риторию,
город,
район.
С
другой
стороны,
муниципальная
власть. И, в-третьих, уже местные сообщества.
Мне
кажется,
первое,
второе
и
третье
—
качественно
отлич-
ны друг от друга.
Первое
—
это
суверенная
власть,
это
законы,
которые
долж-
ны
распространяться
на
каждую
территорию,
которая,
кстати,
и
определяет основы местного самоуправления.
Второе
и
третье
—
это
местное
самоуправление,
но
тоже
ка-
чественно
различное.
Муниципальная
власть
—
это
местное
самоуправление, но это все-таки власть.
Вот
когда
мы
в
прошлом
году
с
Анатолием
Александровичем
готовили
наш
вариант,
мы
его
строили
по
такой
схеме,
что
на
каждой
территории
должен
быть
голова,
должен
быть
мэр,
дол-
жен
быть
старшина,
при
нем
должны
быть
муниципальные
со-
ветники,
выборный
какой-то
орган.
Между
ними
должны
быть
найдены
какие-то
формы
взаимодействия.
Но
это
должна
быть
власть,
которая
связана
и
с
налогами,
—
в
тех
пределах,
какие
законы
позволяют,
они
сами
устанавливают
эти
налоги.
Общест-
венное
самоуправление
и
все
другое,
что
связано
с
муниципаль-
ной,
строгой,
жесткой,
отличной
от
государственной,
суверен-
ной, но все-таки властью, которая должна быть на территории.
И,
наконец,
третий
этаж,
самый
нижний,
—
здесь
правильно
говорили,
он
связан
с
правом
граждан
на
объединение,
—
это
местные
сообщества.
Да,
в
рамках
федеральной
власти,
муници-
пальной
власти
могут
быть
в
соответствии
с
законом
местные
сообщества,
разные
сообщества,
но
они
ни
в
коем
случае,
на
мой
взгляд,
не
должны
обладать
функциями
властными,
в
част-
ности,
связанными
с
общественным
самоуправлением,
с
поддер-
жанием
общественного
порядка
и
тем
более
со
взиманием
и
установлением налогов.
Какие
у
меня
предложения?
Я
считаю,
что
будет
полезно,
если
наши
коллеги
из
соседней
группы
согласятся
с
тем,
чтобы
создать
такую
дружескую,
товарищескую
группу
и
еще
порабо-
тать.
Я
бы
свел
этот
материал
к
трем
основным
статьям.
Первая
статья
была
бы
посвящена
местному
самоуправлению,
которое
выражается
в
муниципальной
власти
и
местных
сообществах.
Вторую
бы
посвятил
коротко
муниципальной
власти,
тому,
что
Пока нет ни одного комментария
Добавление комментария
Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.
