119 страница

0
333

119
В действующей Конституции есть статьи 83 и 84. Смысл и буква
этих
статей:
“автономный
округ
находится
в
составе
Российской
Федерации
и
может
входить
в
край
или
область”.
Это
основная
формула. Я знаком с этой проблемой и считаю, что она не может
быть решена голосованием в зале.
Для меня очевидно сейчас одно.
Мы не можем ухудшить по-
ложение
по
сравнению
с
действующей
Конституцией
первый
принцип.
Второй
мы
обязаны
провести
трехсторонние
пере-
говоры:
представители
краев,
областей,
автономных
округов
и
Правительство
Российской
Федерации.
И
третье
в
переходных
заключительных
положениях,
я
думаю,
мы
с
вами
вынуждены
будем
установить
переходный период.
Ведь
тысячи связей
— хо-
зяйственных,
бюджетных,
транспортных
нельзя
разорвать
го-
лосованием
в
Москве.
Поэтому
для
переходного
периода
нужно
закрепить
норму
в
“Переходных
положениях”,
что
статус
авто-
номных
округов
и
их
взаимоотношение
с
краями,
областями,
в
составе
которых
они
находятся,
регулируется
федеральным
законом
и
соглашениями
между
краем,
областью
и
автономным
округом.
То
есть
установить
принцип
федерального
закона
и
соглашение
между
ними.
Без
такого
переходного
периода,
без
таких положений из этого конфликта не выйти. Он очень опасен.
Суть
этого
конфликта
проходит,
как
говорится,
по
стратеги-
ческим
интересам
Российской
Федерации
в
целом.
Я
бы
предло-
жил
сейчас
окончательное
решение
здесь
не
принимать
по
этому
вопросу, а согласиться вот с этими тремя принципами.
Первое.
Правовое
регулирование
автономных
округов
не
мо-
жет
быть
ниже,
чем
оно
сейчас
закреплено
в
Конституции
и
в
Федеративном договоре,
— то есть право их нахождения в обла-
сти или вне области, как в статье 83 записано.
Второе.
Провести
трехсторонние
переговоры:
автономный
ок-
руг,
область
и
Правительство
Российской
Федерации
по
каждому округу отдельно.
И
третье.
Экспертам
подумать
о
возможности
регулирования
переходного
периода,
в
течение
которого
статус
округов,
их
вза-
имоотношения
с
краями
и
областями
регулируются
специальным
федеральным
законом
и
соглашениями
между
округом
и
облас-
тью.
Вот такой подход абсолютно ничему не противоречит.
Мы
с
вами,
уважаемые
коллеги,
создаем
проект
новой
Кон-
ституции.
Сейчас,
завтра
и
в
ближайшие
дни
статус
автономных
округов
регулируется
действующей
Конституцией,
статьей
83,
которую я вам процитировал. И говорить о том, что мы сегодня
или вчера разработали статью 6 и изменили чей-то статус, нельзя.

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.






webmaster@prlib.ru