ru
- Конституции
- К 150-летию Судебной реформы в России
- Конституционное совещание 1993 г.
- Том 1. Заседания 29 апреля - 4 июня 1993 г.
- Том 2. Заседания 5, 7 июня 1993 г.
- Том 3. Заседания 8 июня 1993 г.
- Том 4. Заседания 9 июня 1993 г.
- Том 5. Заседания 10 июня 1993 г.
- Том 6. Заседания 11 июня 1993 г.
- Том 7. Заседания 13 июня 1993 г.
- Том 8. Заседание 14 июня 1993 г.
- Том 9. Заседа 15 июня 1993 г.
- Том 10. Заседания 16 июня 1993 г.
- Том 11. Заседания 17 июня 1993 г.
- Том 12. Заседания 18, 19, 21 июня 1993 г.
- Том 13. Заседания 22, 23 июня 1993 г.
- Том 14. Заседания 24 июня 1993 г.
- Том 15. Заседания 25, 26, 28 июня 1993 г.
- Том 16. Заседания 29 июня - 9 июля 1993 г.
- Том 17. Заседания 10, 11, 12, 24 июля 1993 г.
- Том 18. Заседания 8 сентября - 21 октября 1993 г.
- Том 19. Заседания 22, 23, 25, 26, 27 октября 1993 г.
- Том 20. Заседания 28 октября - 10 ноября 1993 г.
- Акты конституционного права
- Основные акты конституционного значения 1600 – 1918 гг.
- Архив материалов по Конституции
- Видеоматериалы
- Фотоархив
- Из истории создания Конституции Российской Федерации
151 страница
0
449
151
Б.А.
Страшун,
главный
советник
Конституционного
Суда
Россий-
ской Федерации.
Я внимательно посмотрел текст президентского проек-
та в этой части, сопоставил с Европейской хартией местного самоуправ-
ления
и
не
вижу
никакого
противоречия.
Мне
кажется,
что,
если
бы
исключить в 127-й статье два последних абзаца, учитывая, что в конце
имеется соответствующее положение, это все можно было бы принять.
Единственное,
чего
не
хватает,
это
возможности
административного
контроля за местным самоуправлением. Это и в соответствии с Хартией
допускается.
Председательствующий.
Я Вас прошу по статье 1 и по первой части,
пожалуйста. Вас куда-то уводит в глубокую теорию.
М.В.
Масарский,
президент
Международной
ассоциации
руководи-
телей предприятий.
Мы будем буксовать на первом и на втором абзацах.
У нас совершенно разные концепции. Например, в Европейской хартии
и по совместному решению пятой и третьей групп субъектом местного
самоуправления является не территория, а местное сообщество. Причем
не все, а добровольно объединившиеся граждане. Для тех, кто не входит
туда, решения тех, кто объединился, не обязательны.
Второй признак,
по которому у нас
было рассогласование
— “не
является субъектом власти и принуждения”, то есть у нас самоуправле-
ние, а не власть. Власть может быть только государственная. Они со-
брались для спевки, и все остальные должны слушать их спевку.
И еще. В президентском проекте есть понятие “этнические”, “наци-
ональное-территориальные”
образования.
Не
дай
Бог,
это
такая
фраг-
ментаризация...
Председательствующий.
Подождите, Вы опять идете далеко.
М.В. Масарский.
Нет. Давайте договоримся об исходных понятиях.
Субъектами являются.местные сообщества, а не территории. И не дай
Бог, я проживаю на территории, где кто-то помимо меня объединился,
и, следовательно, я ему подчиняюсь. Я государству подчиняюсь!
Ссылаются на земства. Земства создавались не по
территориально-
му,
а
по
функциональному
признаку.
Давали
какие-то
функции,
на-
пример образование (и то не все образование), здравоохранение (и то
не все здравоохранение).
Председательствующий.
А
как Вы
сделаете городское управление?
М.В.
Масарский.
Есть
власть,
местная
власть.
Ничего
общего
с
самоуправлением.
Председательствующий.
Так мы пишем о местной власти сейчас.
М.В. Масарский.
Местная власть должна создаваться по закону, то
есть на выборах.
Председательствующий.
Марк
Вениаминович,
у
нас
нет
главы
о
местной власти.
М.В. Масарский.
Значит, надо ввести главу о местной власти.
Пока нет ни одного комментария
Добавление комментария
Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.
