158 страница

0
394

158
границах
районов,
городов,
районов
в
городах,
поселках,
сельсоветах
и
сельских
населенных
пунктах”.
Есть
другая
формулировка,
которая
здесь
записана:
“Местное
самоуправление
осуществляется
в
городах,
районах,
селах
и
других
территориальных
единицах,
установленных
в
республиках,
краях”
и
так далее.
Можно
ее
коротко
записать:
“Мест-
ное
самоуправление
осуществляется
в
границах
территориальных
еди-
ниц, установленных в субъектах Федерации”.
А. А. Котенков.
Я, прежде чем дать формулировку, хочу сказать, что
наш
спор,
где
присутствовали
и
председатели
городских
и
районных
Советов, и ряд крупных специалистов, показал, что не все здесь понима-
ют,
что
такое
территориальные
единицы,
в
которых
осуществляется
самоуправление.
Мы
же
не
пошлем
академика
Топорнина
в
каждый
район и село, чтобы он там это разъяснил, и потому должны задать
некий
стандарт:
“в
городах,
районах,
селах
и
иных
территориальных
единицах” (аулы, уезды, волости и так далее), а если мы оставим “в
территориальных единицах”, то это будет именно так понято, как здесь
у нас: хорошо, вот мы вам выделяем участок и на этой территории вы
осуществляйте местное самоуправление,
а
в остальных районах
— го-
сударственная власть.
Читаю:
“Местное
самоуправление
осуществляется
в
городах,
райо-
нах,
селах
и
других территориальных
единицах,
установленных
в рес-
публиках, краях, областях” и далее по тексту.
С.В.
Вобленко.
Я поддерживаю
предложение
Александра
Алексее-
вича, единственная просьба только: дать
“в районах, городах, селах и
других
территориальных
единицах,
установленных
субъектами
Федера-
ции”. Потому что у нас внутри города самоуправление осуществляется
самим городским сообществом на основе устава, и это наша проблема.
Председательствующий.
Это не предполагает районы, просто город
больше, чем район.
С.В.
Вобленко.
Правильно,
поэтому
и
идет
речь:
район
сельский,
город, потом село и другой населенный пункт, внутри населенных пунк-
тов, с моей точки зрения, Конституция не должна вмешиваться.
Председательствующий.
Насколько понимаю, здесь вообще сказано
не потому, что это район в городе, а потому, что город — единица более
крупная, чем район.
А.Я. Слива.
И потом деление города на районы
— это компетенция
субъекта Федерации, на сто двадцать процентов, зачем в Конституцию
это вносить? Это ваше дело.
Председательствующий.
Скажем, берете миллионный город, почему
район должен впереди стоять по отношению к городу?
С.В. Вобленко.
Тогда я уточню. Здесь речь идет, если я правильно
термин
использую,
о
юридической
терминологии.
Когда
мы
писали
закон о самоуправлении, нам сказали так: если слово “район” идет после

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.






webmaster@prlib.ru