157 страница

0
354

157
Председательствующий.
Борис
Николаевич,
правильно
Вы
говори-
те. Я и огласил поэтому эти два или три признака, которые зафиксиро-
ваны в проекте Конституции, и мы, исходя из них, должны двигаться
дальше.
Если
появится
идея
сформулировать
какое-то
еще
самоуправ-
ление, которое вообще отделено или на общественных началах строит-
ся,
можно
какую-то
статью
дополнительно
записать
в
этой
главе.
Но
сейчас, я думаю, если мы перейдем к другим понятиям местного само-
управления, то мы должны поменять конструкцию всего
проекта, начи-
ная с первой главы. Это имейте в виду. Чего же мы там тогда говорили?
Мы говорили, все статьи эти принимали и как права, и как гарантии, и
как федеративное устройство — это было везде.
Б.Н. Топорнин.
Я прошу прощения, идею местных сообществ
нужно
отразить в Конституции. Не косвенно, а прямо, в самом начале.
Н.Т. Рябов
.
Она есть.
Ю.А.
Рыжов.
Коллеги, мы приходим к выводу, что должны решить-
ся
на
то,
чтобы
объявить
органы
самоуправления
органами
местной
власти, а если это не так, если это противоречит всем международным
документам о возможных вариантах самоуправления, тогда нам придет-
ся иметь две главы. Нам нужно выстраивать местную власть и органы
самоуправления как органы, создаваемые народом для решения опреде-
ленных
проблем,
но
которые
органами
власти
не
являются
и,
стало
быть, их решения не обязательны для тех людей, которые в это сообще-
ство не вошли.
Н.Т.
Рябов.
Уважаемые
коллеги,
совершенно
верно,
ну
зачем
мы
начинаем путать публичную власть в любых ее проявлениях с общест-
венной, со сферой частной жизни? Я что хотел сказать? Спор, который
ведется вокруг власти самоуправления, яйца выеденного не стоит. Само-
управление
не
может
существовать
без
власти,
только
это
власть
не
государственная.
Но
ограничиваться
властью
самоуправление
тоже
не
может. И все эти моменты и положения есть у нас в текстах. Давайте мы
по ним пойдем. Вот все, что вы говорили, я могу вам зачитать. Все это
есть.
Председательствующий.
И
не
только.
Если
Европейскую
хартию
взять, то местное самоуправление абсолютно отвечает всем этим пози-
циям. Только там названо это сообществом, а у нас местное самоуправ-
ление, или местные Советы, или еще там что-то.
Пойдем
по
тексту
проекта
Конституции.
Если
мы
не
договоримся
и сюда не впишется то, что хотят другие наши представители, то дого-
воримся:
это
делать
либо
отдельной
статьей,
либо
отдельной
главой.
Но это потом, когда решим вопросы местного самоуправления в пони-
мании этой Конституции и в той конструкции, которая уже заложена.
Вот
две
формулировки:
“Местное
самоуправление
осуществляет-
ся”, давайте определим,
будем
ли мы
тут все перечислять? Тут даже
есть
такое
перечисление:
“Местное
самоуправление
осуществляется
в

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.






webmaster@prlib.ru