169 страница

0
373

169
С места.
Этот пункт не лишний. Я живу три года в Москве и до сих
пор не знаю, в каком районе, округе, префектуре я живу.
А.Я.
Слива.
Этот пункт, уважаемые коллеги, не только не лишний,
без этого
пункта
развития местного
самоуправления
не
будет
вообще.
Дело в том, что, если мы объявляем, разрешаем, гарантируем местное
самоуправление,
это
означает
одновременно
административную
терри-
ториальную
реформу
в
рамках
субъектов.
Это
неизбежно,
потому
что
единицы, ныне сложившиеся,
— это 1928
— 1932 годы, это коллективи-
зация, могу вам сказать. Эта система приспособлена совсем для других
целей. И дело в том, что она в большинстве случаев не обеспечивает
самодостаточность
бюджета
прежде
всего.
Это
неизбежность.
Надо
открыть дорогу.
Председательствующий.
У
меня
сейчас
есть
такое
промежуточное
предложение. Я думаю, чтобы нам с вами дальше
не спотыкаться на
терминологии
— “сообщество или Советы” или еще что-то, мы должны
определиться, как мы назовем органы представительной власти на мес-
тах. Потому что мне дали формулу, и она бы подошла, но в ней опять
встречается
слово
“сообщество”.
“При
любом
изменении
местных
тер-
риториальных
пределов...”
сформулируем
границ
—“должны
пред-
варительно
проводиться
консультации
с
соответствующими
местными
сообществами”,
— я так понимаю, что это какой-то Совет, по возмож-
ности путем референдума, где это допускается законом.
Я
споткнулся
на
этом
слове.
Мы
уже
говорили
перед
этим,
что
должны с вами определиться: или мы называем это “местные Советы”
и оставляем так, или, скажем, договариваемся, как мы будем называть
представительные органы власти.
Н.Т.
Рябов.
Уважаемые коллеги, в статье 130 мы приняли решение
не определять представительный орган...
Председательствующий.
Название не определять?
Н.Т.
Рябов.
А статья 130 нам прямо говорит, что местное самоуп-
равление
осуществляется
местными
представительными
и
исполнитель-
ными органами и так далее.
Председательствующий.
Как назвать?
Не представился.
Сергей Александрович, дело все в том, что если мы
оставляем
просто
“органы
местного
самоуправления”,
то
на
любой
избранный орган, тот же домком, будут распространяться все полномо-
чия,
предусмотренные
в
данном
случае.
Поэтому
формы
самоуправле-
ния все равно надо указывать. И по логике они должны быть в статье,
где мы определяем территорию, тут же мы должны обозначить и формы
осуществления этого права, коли даем понятие, по сути дела, местного
самоуправления. Это мы пытались сделать в обобщенном сводном про-
екте.
А.А.
Котенков.
Уважаемые коллеги, я хотел бы вам напомнить еще
раз,
что
формы
местного
самоуправления
сейчас
определены
Законом

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.






webmaster@prlib.ru