ru
- Конституции
- К 150-летию Судебной реформы в России
- Конституционное совещание 1993 г.
- Том 1. Заседания 29 апреля - 4 июня 1993 г.
- Том 2. Заседания 5, 7 июня 1993 г.
- Том 3. Заседания 8 июня 1993 г.
- Том 4. Заседания 9 июня 1993 г.
- Том 5. Заседания 10 июня 1993 г.
- Том 6. Заседания 11 июня 1993 г.
- Том 7. Заседания 13 июня 1993 г.
- Том 8. Заседание 14 июня 1993 г.
- Том 9. Заседа 15 июня 1993 г.
- Том 10. Заседания 16 июня 1993 г.
- Том 11. Заседания 17 июня 1993 г.
- Том 12. Заседания 18, 19, 21 июня 1993 г.
- Том 13. Заседания 22, 23 июня 1993 г.
- Том 14. Заседания 24 июня 1993 г.
- Том 15. Заседания 25, 26, 28 июня 1993 г.
- Том 16. Заседания 29 июня - 9 июля 1993 г.
- Том 17. Заседания 10, 11, 12, 24 июля 1993 г.
- Том 18. Заседания 8 сентября - 21 октября 1993 г.
- Том 19. Заседания 22, 23, 25, 26, 27 октября 1993 г.
- Том 20. Заседания 28 октября - 10 ноября 1993 г.
- Акты конституционного права
- Основные акты конституционного значения 1600 – 1918 гг.
- Архив материалов по Конституции
- Видеоматериалы
- Фотоархив
- Из истории создания Конституции Российской Федерации
188 страница
0
374
188
“гарантии”. И поэтому все-таки взять за основу президентский вариант
и добавить туда все, чего там не хватает из консолидированного вари-
анта проекта, то есть, сохранив стиль изложения и изменив несколько
содержание,
вложить
все
это
туда
же,
не
выпячивая
“гарантии”,
по-
скольку действительно это все и есть гарантия.
Н.Т. Рябов.
Уважаемые коллеги, я не знаю, мы уже взяли за основу,
и я не знаю, можно ли весь текст, посвященный местному самоуправле-
нию, рассматривать как его
гарантии. Может быть, это и верно, но тем
не менее основные гарантии, опущенные в этом тексте, выделить надо.
И вот в связи с этим здесь в президентском проекте есть такая фраза:
“Вмешательство
в
законную
деятельность
местного
самоуправления
не
допускается”. Я бы взял вместо этой фразы, это тоже гарантия и ее надо
нам обозначить, я бы вместо этой фразы взял пункт 3 из Европейской
хартии.
Там
говорится
о
том,
что
любой
административный
контроль
за
местным
самоуправлением
и его
органами,
я уже
так формулирую
сам, может осуществляться только в форме и случаях, предусмотренных
Конституцией
и
законом.
Именно
ведь
вмешательство,
это
понимаете,
императив. А вмешиваться иногда надо, но вмешательство должно быть
не произвольным, а должно быть законным.
Председательствующий.
Николай Тимофеевич, в итоге что Вы пред-
лагаете?
Н.Т. Рябов.
Я, по-моему, сформулировал. Можно написать так.
“Административный
контроль
(только
не
за
сообществами
он
дол-
жен осуществляться, то есть не за местным самоуправлением, а за ор-
ганами
местного
самоуправления)
за
деятельностью
органов
местного
самоуправления
может
осуществляться
только
в
порядке
(мы
давайте
свои
формулы
будем
применять)
и
случаях,
предусмотренных
Консти-
туцией
и
законом”.
Это
тем
лучше,
что
дается
однозначная
формула
возможности
контроля
со
стороны
государства
за
деятельностью,
а
так
— будем
смотреть:
законна
или
незаконна
эта
деятельность,
сна-
чала определите, а потом вмешивайтесь, если оставить прежнюю фор-
мулу, президентскую. А вот мы говорим, что такое контроль: вопросы
статотчетности,
это
не
обязательно
суд,
органы
местного
самоуправ-
ления
выполняют
определенные
государственные
функции,
и
админи-
стративный
контроль
за
выполнением
этих
функций
должен
быть,
и
это все надо расписать. Вот такая формула более приемлема.
М.А.
Федотов.
У меня есть
маленькое
редакционное
предложение.
Статья 129 в обобщенном варианте стилистически выбивается из обще-
го текста проекта Конституции, поэтому в таком виде она существовать
просто не может, она здесь “топорщится”. Поэтому предлагаю сформу-
лировать
следующим
образом:
“Местное
самоуправление
в
Российской
Федерации
гарантируется
тем-то
и
тем-то...
запрещение
ограничения...”
и так далее, то есть при такой реконструкции ее можно уже исполь-
зовать.
Пока нет ни одного комментария
Добавление комментария
Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.
