ru
- Конституции
- К 150-летию Судебной реформы в России
- Конституционное совещание 1993 г.
- Том 1. Заседания 29 апреля - 4 июня 1993 г.
- Том 2. Заседания 5, 7 июня 1993 г.
- Том 3. Заседания 8 июня 1993 г.
- Том 4. Заседания 9 июня 1993 г.
- Том 5. Заседания 10 июня 1993 г.
- Том 6. Заседания 11 июня 1993 г.
- Том 7. Заседания 13 июня 1993 г.
- Том 8. Заседание 14 июня 1993 г.
- Том 9. Заседа 15 июня 1993 г.
- Том 10. Заседания 16 июня 1993 г.
- Том 11. Заседания 17 июня 1993 г.
- Том 12. Заседания 18, 19, 21 июня 1993 г.
- Том 13. Заседания 22, 23 июня 1993 г.
- Том 14. Заседания 24 июня 1993 г.
- Том 15. Заседания 25, 26, 28 июня 1993 г.
- Том 16. Заседания 29 июня - 9 июля 1993 г.
- Том 17. Заседания 10, 11, 12, 24 июля 1993 г.
- Том 18. Заседания 8 сентября - 21 октября 1993 г.
- Том 19. Заседания 22, 23, 25, 26, 27 октября 1993 г.
- Том 20. Заседания 28 октября - 10 ноября 1993 г.
- Акты конституционного права
- Основные акты конституционного значения 1600 – 1918 гг.
- Архив материалов по Конституции
- Видеоматериалы
- Фотоархив
- Из истории создания Конституции Российской Федерации
189 страница
0
358
189
Что касается последней части, права на компенсацию, мне она ка-
жется крайне сомнительной, потому что в том случае если, например,
федеральная власть устанавливает предельную ставку налога, а на сле-
дующий год она эту ставку снижает, то местная власть тут же предъяв-
ляет
к
ней
претензии
на
всю
сумму,
которую
местная
власть
теперь
недополучит
в
результате
того,
что
население
и
товаропроизводители
будут
освобождены
от
части
налоговой
суммы,
то
есть
сумма
налога
сократится.
А,
естественно,
поскольку
государство
сумму
налога
со-
кращает,
возместить
ему
будет
эти
дополнительные
расходы
местного
самоуправления просто неоткуда.
Председательствующий.
Коллеги! А если сейчас пройдемся по час-
тям статьи, можно? Итак, если будем говорить о преамбуле, вхождении
в эту статью, что самоуправление в Российской Федерации гарантиру-
ется...
Простите, не надо так, я сейчас ставлю не свое, был автор, автор
предлагал нам совсем иначе. Он просил поставить так: “Местное само-
управление
в
Российской
Федерации
гарантируется”,
есть
ли
возраже-
ния здесь? Нет. Ни у кого. Принимается.
Следующее: “Запрет на ограничение прав...”
С места.
Гарантируется тогда “запретом”.
Председательствующий.
Да,
гарантируется
запретом.
“Запретом
на
ограничение
прав,
установленных
в
Конституции
Российской
Федера-
ции”,
некоторые
предлагают “федеральными
законами”.
И
было
сказа-
но “законом” без слова “федеральным”. Того, кто настаивает на слове
“федеральным”,
я
просил
бы
аргументировать.
Нет
желающих?
Тогда
Вы один, пожалуйста.
А.Г.
Воронин.
Все дело в том, что “федеральным законом” здесь не
случайно
написано,
потому что
мы
говорим о
гарантиях самоуправле-
ния,
прежде
всего
вышестоящей
власти
от
субъектов
Федерации.
И
когда мы пишем просто “законом”, то субъект Федерации тоже издает
нормативные акты, это все в пределах компетенции, но основы самоуп-
равления
все-таки
определяются
(должны
определяться)
федеральным
законом. И дальше сужаться они не должны.
А.М. Яковлев.
Я
думаю, что это соображение, по существу, правиль-
ное, потому что гарантии на общефедеральном
уровне местного само-
управления
—
это
основа
государственного
единства,
я
согласен.
Но
дело
заключается
в
том,
что,
если
мы
запишем
просто
“закон”,
эта
функция также будет обеспечена, потому что у нас есть правило, соглас-
но
которому,
если
закон
субъекта
Федерации
противоречит
общефеде-
ральному
закону,
действует
общефедеральный
закон.
Это
центральный
принцип. Без этого принципа не будет у нас государства.
А
он должен
везде
действовать,
не
только
в
отношении
местного
самоуправления.
Поэтому каждый раз мы просто пишем “закон”, имея в виду превосход-
ство федерального закона в случае противоречия.
Пока нет ни одного комментария
Добавление комментария
Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.
