237 страница

0
233

237
Н.Т. Рябов.
По вопросам Российской Федерации.
Председательствующий.
Давайте
напишем:
“...осуществляет
кон-
трольные функции по исполнению закона”.
Т.Г.
Морщакова.
Мне кажется, что у нас здесь возникли некоторые
недоразумения.
Недоразумение
первое,
которое
явилось,
может
быть,
толчком для этой дискуссии.
У
нас пропала функция принимать
феде-
ральный
бюджет
и
утверждать
отчет
о
его
исполнении,
которую
мы
отнесли к Государственной Думе. Принимая бюджет и утверждая отчет
о его исполнении, парламент проделывает как раз очень большую кон-
трольную работу. Для того, чтобы принять бюджет, и для того, чтобы
обсудить отчет о его исполнении, создаются определенные подразделе-
ния парламентов, такие, каким, например, может являться Счетная па-
лата.
Мы
записали:
“...для
осуществления
любых
функций
создавать
ко-
митеты и комиссии”. Вот парламент и создает для того, чтобы рабо-
тать над бюджетом, такую комиссию, он может ее создавать. И вопро-
са не должно быть. Другое дело, что у нас эта функция сейчас из пере-
чня выпала. Мы ее просто как бы закрыли формой принятия бюдже-
та
— законом.
Это
неправильно.
Значит,
нам
нужно
ее
восстановить,
она пропала. И это первый момент.
А
далее
все
другие
контрольные
функции
парламент
осуществляет
в парламентских формах,
он проводит слушания по
разным
вопросам.
Это
и
есть
форма
контроля.
Может
быть,
нужно
наращивать
формы
парламентского
контроля,
может
быть,
нужно
перечислить
здесь
депу-
татский запрос, может быть, нужно перечислить вопрос о том, как он
слушает
членов
Правительства
и
министров.
Но
это
технология
ра-
боты.
Председательствующий.
Тамара
Георгиевна, я согласился бы с Вами
в том, что мы убрали очень важные положения. Во-первых, они непо-
нятны, требуют разъяснения каждый раз. И я думаю, что это может быть
предметом взрыва. Потому что по данному проекту Конституции могут
сказать:
“Парламент
лишили
такой
функции”,
и
могут
спекулировать
на этом.
Т.Г.
Морщакова.
Да.
А
бюджет всегда рассматривается как основ-
ной контрольный механизм, именно бюджет.
Н.Т.
Рябов.
Уважаемые
коллеги!
Чтобы,
может
быть,
снять
этот
вопрос, я бы, первое, согласился с тем предложением, которое сейчас
прозвучало.
И
второе.
В
статье
91,
в
части
второй,
записать:
“Совет
Федерации,
— как здесь записано,
— и Государственная Дума образуют
комитеты
и
комиссии,
а
также
проводят
парламентские
слушания
и
расследования по вопросам компетенции Российской Федерации”.
А.Я.
Слива.
Статья 91, часть вторая. Сергей Александрович, пред-
лагается
такая
редакция:
“Совет
Федерации
и
Государственная
Дума
осуществляют контроль в формах и порядке,
установленных Конститу-
цией, образуют комитеты и комиссии...”, далее по тексту.

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.






webmaster@prlib.ru