124 страница

0
414

124
А.Х.
Галазов,
Председатель Верховного Совета Северо-Осетинской
ССР.
Сергей Александрович, я обращаюсь к Вам, ко всем своим колле-
гам! Я считаю, что успешные уловки противников Федеративного дого-
вора могут взорвать обстановку и перечеркнуть всю ту работу, которая
проведена
Конституционным
совещанием.
Я
обращаю
ваше
внимание
на
статьи
69
и
70.
Эти
статьи
просто
извлечены
из
Федеративного
договора. Я считаю, что этого делать не нужно было, потому что статьи
69 и 70 определяют предметы ведения федеральных органов власти и
совместного ведения, а вот то, что касается предметов, которыми долж-
ны ведать субъекты Федерации, они отнесены к какой-то второй части.
Один из ведущих заседание
— может быть, он оговорился
— ска-
зал,
что
Конституция
состоит
из
Основного
Закона
и
Федеративного
договора.
А
мы
считаем,
что
Федеративный
договор
должен
состав-
ной
частью входить
именно
в Основной Закон,
потому что
Основной
Закон
есть
Конституция.
Я
считаю,
что
Федеративный
договор
дол-
жен
пронизывать
с
первой
до
последней
статьи
всю
Конституцию
и
быть составной частью Основного Закона. Если мы этого не добьемся,
то,
я
считаю,
мы
обречем
всю
нашу
работу
на
полнейший
провал,
потому
что
парафировать
Конституцию
должны
субъекты
Федерации,
а субъекты Федерации все, за исключением Чечни, подписали Федера-
тивный договор.
Не представился.
Если можно, я бы хотел сделать очень короткий
комментарий. Здесь у нас была создана согласительная комиссия пред-
ставителей
республик,
краев,
областей,
автономной
области,
автоном-
ных
округов
на
основе
равного
представительства.
И
вот
результат
деятельности
этой
комиссии
(он
как
раз
и
учтен
здесь).
Это
мнение
нашей группы было.
Мы рассматривали в согласительной комиссии четыре варианта.
Первый.
Федеративный
договор
как
раздел
или
глава
в
составе
Конституции — Основного Закона.
Второй.
Инкорпорирование
Федеративного
договора,
то
есть
рас-
творение его по главам и статьям Конституции.
Третий.
Иметь
Федеративный
договор
как
приложение
к
Консти-
туции.
И четвертый. У меня ощущение, что мы усилили значение Федера-
тивного договора, поставив его на равный уровень с Основным Зако-
ном. То есть Конституция
— это единый документ, который принима-
ется
в
составе
Основного
Закона
и
Федеративного
договора.
Это
выше,
нежели
Федеративный
договор
будет
просто
главой
Конститу-
ции. Это выше, если бы он был приложением. Может быть, мы тут в
чем-то ошибались, может быть, это что-то новое и не очень восприни-
маемое, но именно вот этим руководствовались
— как усилить значе-
ние Федеративного договора? И мы же тогда вышли, доложили и про-
голосовали здесь. Все проголосовали.
В.Н. Степанов,
Председатель
Верховного
Совета
Республики
Каре-
лия.
Я
абсолютно
согласен с
товарищем
Галазовым.
Документ
должен

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.






webmaster@prlib.ru