ru
- Конституции
- К 150-летию Судебной реформы в России
- Конституционное совещание 1993 г.
- Том 1. Заседания 29 апреля - 4 июня 1993 г.
- Том 2. Заседания 5, 7 июня 1993 г.
- Том 3. Заседания 8 июня 1993 г.
- Том 4. Заседания 9 июня 1993 г.
- Том 5. Заседания 10 июня 1993 г.
- Том 6. Заседания 11 июня 1993 г.
- Том 7. Заседания 13 июня 1993 г.
- Том 8. Заседание 14 июня 1993 г.
- Том 9. Заседа 15 июня 1993 г.
- Том 10. Заседания 16 июня 1993 г.
- Том 11. Заседания 17 июня 1993 г.
- Том 12. Заседания 18, 19, 21 июня 1993 г.
- Том 13. Заседания 22, 23 июня 1993 г.
- Том 14. Заседания 24 июня 1993 г.
- Том 15. Заседания 25, 26, 28 июня 1993 г.
- Том 16. Заседания 29 июня - 9 июля 1993 г.
- Том 17. Заседания 10, 11, 12, 24 июля 1993 г.
- Том 18. Заседания 8 сентября - 21 октября 1993 г.
- Том 19. Заседания 22, 23, 25, 26, 27 октября 1993 г.
- Том 20. Заседания 28 октября - 10 ноября 1993 г.
- Акты конституционного права
- Основные акты конституционного значения 1600 – 1918 гг.
- Архив материалов по Конституции
- Видеоматериалы
- Фотоархив
- Из истории создания Конституции Российской Федерации
125 страница
0
345
125
быть один. Он называется “Конституция
— Основной Закон”. И в нем
частью второй идет Федеративный договор. Нельзя этот документ раз-
делять
на
Основной Закон и Федеративный договор.
Нет,
это
единый
документ,
именуемый
Конституцией
— Основным
Законом
Российской
Федерации, который будет состоять, образно говоря, из трех частей или
из
трех
разделов.
Второй
частью
или
вторым
разделом
будет
идти
Федеративный
договор.
Об
этом,
собственно,
и
было
голосование.
Практически, мне думается, сомнений в тот момент не возникало. Дру-
гое дело, кто как понимает этот вопрос — что такое Конституция? Я как
юрист это
понимаю как
единый
неделимый
документ,
именуемый Ос-
новным Законом, который включает первую, вторую, третью части.
Председательствующий.
Так у нас текст есть, вот он.
В.Н. Степанов.
Это предмет, конечно, для дальнейшего обсуждения,
и здесь, очевидно, расхождений не должно быть.
Я прошу прощения, тогда же в нашей группе было
принято реше-
ние: все, что расширяет полномочия субъектов Федерации в самой Кон-
ституции по сравнению с Федеративным договором, действует. Но ни в
коем случае полномочия республик и других субъектов не должны ухуд-
шаться
по
отношению
к
Федеративному
договору,
это
согласовано.
Мне думается, вопрос сам по себе ясен и не требует, наверное, сейчас
особого обсуждения. Спасибо.
С.А. Филатов.
Может быть, я сниму своим ответом возникшие сомне-
ния.
Если
посмотреть
в
совокупности
статьи
5,
10,
69
и
70
проекта
Конституции,
то
видно,
что
в
этих
статьях
воспроизведены
основные
положения
Федеративного
договора
о
разграничении
полномочий
Фе-
дерации
и
ее
субъектов.
Причем
перечень
предметов
исключительной
компетенции Российской Федерации и совместной компетенции Федера-
ции и ее субъектов ограничен минимальным уровнем. И статья 70 закан-
чивается
следующими
словами:
“Вне
пределов
ведения
Российской
Федерации
и
предметов
совместного
ведения
органов
государственной
власти
Российской
Федерации
и
органов
государственной
власти
субъ-
ектов
Российской
Федерации
все
полномочия
государственной
власти
осуществляются субъектами Российской Федерации самостоятельно”.
Посмотрите
теперь
10-ю
статью:
“Государственная
власть
в
Рос-
сийской
Федерации
осуществляется
на
основе
разделения
законода-
тельной, исполнительной и судебной властей, а также в соответствии с
установленной
Конституцией
Российской
Федерации
и
договорами
о
разграничении
предметов
ведения
и
полномочий”
—
так
называются
все три договора
— “между органами государственной власти Россий-
ской
Федерации
и
органами
государственной
власти
субъектов
Рос-
сийской
Федерации
компетенцией
государственных
органов”.
Это
предполагает, что у нас могут быть не три договора, из которых сей-
час
состоит Федеративный договор,
а
любое
количество
договоров
—
для этого двери открыты. В действующей Конституции это не предус-
мотрено
вообще.
Там
есть
только
Федеративный
договор,
состоящий
из трех договоров по уровню субъектов Федерации.
Пока нет ни одного комментария
Добавление комментария
Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.
