127 страница

0
259

127
по
ряду
позиций.
Возьмите,
например,
внешнеэкономическую
деятель-
ность,
возьмите,
например,
отношение
к
природным
ресурсам,
возь-
мите ряд других позиций. Поэтому вот эти вторая и третья части Фе-
деративного
договора
вступают
в
прямое
противоречие
с
только
что
названными
статьями
69,
70
и
5
основного
текста
Конституции.
Вот
это
противоречие
каким-то
образом
надо
снимать.
Я
не
знаю
как.
Можно подумать, можно посоветоваться. Может быть, стоит от Феде-
ративного
договора
включить
первую
часть,
а
вторую
и
третью
не
включать, поскольку они уже не соответствуют современным реалиям,
не
соответствуют
тому,
что
субъекты
Федерации
равноправны.
Может
быть, в основную часть Конституции вставить фразу
— что-то вроде
того, что предлагал Сергей Михайлович Шахрай: в случае противоре-
чия
между
Конституцией
и
договорами
вступают
в
действие
принци-
пы
Основного
Закона.
Это
не
приняли.
Я
тоже
понимаю,
что
вклю-
чать в сам текст фразу, которая признает наличие внутренних проти-
воречий, само по себе неправильно. Но во всяком случае я призываю
задуматься,
товарищи,
представителей
и
республик,
и
краев,
и
облас-
тей. Да, первая часть понятна. Республики за нее, и мы не имеем права
что-то иное сказать в этом плане. А вторая и третья части ставят об-
ласти и края в неравноправное положение с другими субъектами Фе-
дерации. Спасибо за внимание.
Председательствующий.
Эта формулировка у нас действительно вы-
звала нарекания экспертов. У нас есть заключение по поводу противо-
речий о том, что такую формулировку делать было бы нехорошо. Сей-
час
есть
другой
вариант:
“Полномочия
субъектов
Российской
Федера-
ции,
установленные
Федеративным
договором,
могут
быть
расширены
в Конституции Российской Федерации”. Вот эта формулировка, если не
вызывает какого-нибудь возражения...
С
места.
Извините!
Что
значит
могут
быть
расширены?
Они
должны быть расширены, и это надо предусмотреть в Конституции.
Председательствующий.
Так и получается фактически. Это снимает
противоречия.
Просто
слово
“противоречие”
в
текст
Конституции
за-
кладывать
это
не
очень
правильный
подход.
И
тогда
получается
автоматически,
что
если
в
Конституции
существуют
какие-то
нормы,
повышающие
уровень
Федеративного
договора,
это
возможно.
Но
предусмотренный
Федеративным
договором
уровень
абсолютно
гаран-
тирован, сужаться он уже не может. Это просто редакционный вариант
изложения
той
же
мысли,
которая
была
высказана
раньше.
Я
хочу
сказать,
что
здесь
никто
ничего
не
менял,
просто
другие
секции
эту
формулировку не поддержали. Сейчас мы ищем компромисс. Я предла-
гаю
некий
вариант,
который
мы
снова
предложим
рабочей
группе
на
рассмотрение как компромисс. Если вас устраивает этот вариант, давай-
те предложим. Пожалуйста, третий микрофон.
А.Н.
Синельников,
заместитель
главы
администрации
Тамбовской
области.
Уважаемые
коллеги! Мы
с
вами
получили весьма
серьезный

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.






webmaster@prlib.ru