181 страница

0
310

181
зано
о
том,
что
законы
субъектов
Федерации
могут
установить
еще
дополнительные
какие-то
правила.
Мы
тем
самым
не
закрываем
путь
для
регулирования
этих
вопросов
законами
субъектов
Федерации,
но
даем гарантии местного самоуправления.
С.М.
Шахрай.
Уважаемые коллеги! Я двумя руками за то, чтобы
здесь осталось “федеральным законом”, но мы этого не можем сделать
потому, что в соответствии с Федеративным договором это отнесено к
совместной компетенции. Вы переверните страницу, и там в статье 128
наши
эксперты
сделали
совершенно
правильное
дополнение:
“Общие
принципы
организации
и
гарантии
местного
самоуправления
устанав-
ливаются
федеральным”,
правда,
тут
добавили
еще
— “конституцион-
ным законом”. Я бы оставил “федеральным законом”.
Председательствующий.
Снимаем слово “федеральный” и оставляем
“Органы местного самоуправления в соответствии с законом самостоя-
тельно управляют муниципальной собственностью”, далее по тексту.
Н.Т.
Рябов.
Уважаемые
коллеги!
Конституционный
Суд
полагает
часть третью статьи 127 исключить как невразумительную, и я с этим
согласен абсолютно, потому, что в части третьей говорится: “при обра-
зовании
органов
местного
самоуправления
учитывается
наличие
фи-
нансовых средств”. О каком самоуправлении мы говорим, если даже в
Конституции
устанавливаем,
что
кто-то
будет
учитывать
наличие
фи-
нансовых
средств
и
имущества,
необходимых
для
осуществления
их
полномочий?
По-моему,
это
совершенно
лишняя
вещь
для
Консти-
туции.
Председательствующий.
Поддерживаем?
С.М.
Шахрай.
Я категорически против, и никакой “невразумитель-
ности” это положение не имеет. Должны быть какие-то критерии. Мы
с
вами
два
часа
обсуждали
и
решили
это
в
такой
рекомендательной
форме
оставить.
Нельзя
плодить
бесконечно
структуры
местного
само-
управления, надо учитывать некоторые реалии. Тогда мы на этом ком-
промиссе сошлись, поддержали третью группу.
С.В.
Вобленко.
Я
хотел
бы
сначала
закончить
по
первой
части,
потом
немного сказать
по
третьей.
Но
поскольку
сейчас
возник
этот
вопрос, я напомню, что третья часть действительно появилась как ре-
зультат
компромисса.
Но
мы
потом,
посмотрев
Европейскую
хартию
самоуправления
(она
раздавалась
всем),
предложили
немного
иной
ва-
риант:
эту
третью
часть
перефразировать
и
ввести
в
качестве
первой
гарантии в статью 128. Она будет изложена следующим образом: “со-
размерностью
финансовых
средств
и
муниципальной
собственности
функциям
и
полномочиям
местного
самоуправления”.
И
тогда
статья

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.






webmaster@prlib.ru