127 страница

0
322

127
Б.С.
Эбзеев.
Да, в этих пределах,
и, следовательно, Президент не
осуществляет
руководство
внешнеполитической
деятельностью
пар-
ламента. Иначе это все-таки нонсенс.
Ф.В.
Шелов-Коведяев.
Сергей
Александрович,
можно?
Борис
Са-
фарович,
дело
в
том,
что
парламент
не
занимается
внешней
полити-
кой.
Парламент
рассматривает,
скажем,
внешнеполитическую
концепцию,
которая
разрабатывается
исполнительной
властью,
ут-
верждает какие-то изменения в ней и так далее, но то, чем занимался
Верховный
Совет,
парламент
в
нормальном
государстве
не
занимает-
ся
никогда.
И
более
того,
внешняя
политика
осуществляется
админи-
страцией
везде
и
всюду.
Где
есть
президент,
то
президент
этим
занимается,
там,
где
премьер-министры
играют
лидирующую
роль,
соответственно, правительство этим занято.
И
я
бы
предложил
оставить
именно
эту
формулировку,
потому
что
понятно,
что
Президент
это
осуществляет
в
соответствии
с
Кон-
ституцией, потому что он не может, не должен выйти за рамки Кон-
ституции.
А парламент что
может? Межпарламентские связи у него, конечно,
обмен
делегациями,
межпарламентские
международные
организации
и
так далее. Но если кто-то едет в Югославию, то не может быть такого,
чтобы он поехал в Югославию, не согласовав с Президентом. Это абсо-
лютный
нонсенс
какие-то
собственные
политические
инициативы,
какие-то
миротворческие
миссии,
например
выяснить,
были
концлагеря
в Сербии или не было их? Это абсурд, в любом нормальном государстве
не может быть, чтобы какой-то парламентарий подобное делал. Его бы
после этого ни один избиратель не выдвинул, если бы он себе позволил
такое вытворять.
Б.С.
Эбзеев.
Сергей Александрович!
Я не хотел бы вступать в спор
по
этому
поводу,
и
эти
старинные
курсы
международного
права
Фе-
дору
Вадимовичу,
наверное,
известны
лучше,
чем
мне,
но
парламент
в любом нормальном государстве является одним
из органов внешней
политики
этого
государства.
Более
того,
именно
парламент,
именно
одна
из
палат
парламента,
осуществляет
ратификацию
междуна-
родных
договоров
Российской
Федерации.
Это
тоже
функция
внешнеполитическая.
Более
того,
выступления
иностранных
руко-
водителей
в
парламенте
тоже
акт
внешней
политики,
осущест-
вляемой
именно
парламентом.
И,
наверное,
можно
было
бы
назвать
еще
десяток
подобных
функций
в
сфере
внешней
политики.
И
для
того
чтобы
в
процессе
применения
механизмов
эти,
скажем,
воз-
можности
для
различного
истолкования
несколько
сузить,
можно
было
ограничить
это
рамками
Конституции,
во
всяком
случае,
это
текст не ухудшает.

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.






webmaster@prlib.ru