ru
- Конституции
- К 150-летию Судебной реформы в России
- Конституционное совещание 1993 г.
- Том 1. Заседания 29 апреля - 4 июня 1993 г.
- Том 2. Заседания 5, 7 июня 1993 г.
- Том 3. Заседания 8 июня 1993 г.
- Том 4. Заседания 9 июня 1993 г.
- Том 5. Заседания 10 июня 1993 г.
- Том 6. Заседания 11 июня 1993 г.
- Том 7. Заседания 13 июня 1993 г.
- Том 8. Заседание 14 июня 1993 г.
- Том 9. Заседа 15 июня 1993 г.
- Том 10. Заседания 16 июня 1993 г.
- Том 11. Заседания 17 июня 1993 г.
- Том 12. Заседания 18, 19, 21 июня 1993 г.
- Том 13. Заседания 22, 23 июня 1993 г.
- Том 14. Заседания 24 июня 1993 г.
- Том 15. Заседания 25, 26, 28 июня 1993 г.
- Том 16. Заседания 29 июня - 9 июля 1993 г.
- Том 17. Заседания 10, 11, 12, 24 июля 1993 г.
- Том 18. Заседания 8 сентября - 21 октября 1993 г.
- Том 19. Заседания 22, 23, 25, 26, 27 октября 1993 г.
- Том 20. Заседания 28 октября - 10 ноября 1993 г.
- Акты конституционного права
- Основные акты конституционного значения 1600 – 1918 гг.
- Архив материалов по Конституции
- Видеоматериалы
- Фотоархив
- Из истории создания Конституции Российской Федерации
240 страница
0
370
240
формулировки,
извините
меня
за
откровенность,
понятно,
могу
объяс-
нить, почему краям, областям не нужно сильное местное самоуправле-
ние, потому что это
— ограничение их власти снизу. Точно так же, как
Федерация
не
заинтересована,
строго
говоря,
в
развитии
самостоятель-
ности регионов, так и регионы не заинтересованы в развитии местного
самоуправления. Так что это тоже надо иметь в виду при апелляции к
точке зрения второй группы.
Председательствующий.
Нет, я хотел вот что понять: почему недо-
статочно самостоятельности?
О.Н. Волкова.
Слово “система” существует. За этим стоят все, ска-
жем, правовые последствия.
Председательствующий.
Что не входит в систему органов власти?
О.Н. Волкова.
Как только записано
— “система”, значит, появляют-
ся соответствующие функции, которые будут контролировать эти орга-
ны самоуправления. А этого делать нельзя.
Председательствующий.
Ну, а они что, бесконтрольные органы?
О.Н.
Волкова.
Нет,
они
не
бесконтрольные
по
тому
варианту,
в
каком это предлагается.
Председательствующий.
Действительно,
может
быть,
давайте
эти
вопросы обсуждать с теми, кто представляет органы местного самоуп-
равления и владеет этой проблемой.
М.К. Юков.
Дело в том, что этой теорией трудно овладеть, посколь-
ку до революции об этом много писали, и лучше
Васильчикова в его
двухтомнике
никто
не
написал.
И
вот
тут
коллега
кивает
в
связи
с
упоминанием
фамилии
князя
Васильчикова,
выдающегося,
кстати
ска-
зать, русского юриста, так для него было совершенно несомненно, что
местное самоуправление, то бишь вот эти земства соединяют в себе и
государственную, и общественную природу. Это синтез, если хотите, и
государственных,
и
общественных
начал.
И
поэтому
спекулировать
на
том, что вот, мол, земство у нас было совершенно отделено от государ-
ства, я думаю, совершенно было бы неверно. Это, с одной стороны.
С
другой
стороны,
давайте
мы
посмотрим
на
концепцию
Консти-
туции.
Субъекты
Российской
Федерации
осуществляют
полномочия
Российской
Федерации
на
своей
территории.
Если
согласиться,
что
местное
самоуправление
теряет
государственную
природу,
то,
следо-
вательно,
по
любой
федеральной
государственной
функции
мы
долж-
ны
создавать
свою
самостоятельную
систему
органов,
но
концепция
Конституции
этого
не
предусматривает.
И
поэтому,
скажем,
Феде-
ральное
Собрание
либо
Государственная
Дума,
которая
будет
норми-
ровать
местное
самоуправление,
должны
определить
меру
государст-
венной
и
общественной
природы
этого
самого
местного
самоуправле-
ния.
Там
ведь
десятки
государственных
функций
возлагаются
и
на
районный Совет либо районную Думу, я не знаю, старосту, как угодно
Пока нет ни одного комментария
Добавление комментария
Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.
