358 страница

0
406

358
ции. Если мы в Конституции указываем функции прокуратуры и затем
федеральным
законом
добавляем
какие-то
иные
функции
и
полномо-
чия, мы, по существу, признаем право Государственной Думы, прини-
мая закон, поправлять Конституцию, как она считает удобной для себя.
И мне думается, что это чрезвычайно опасная ситуация. Может быть,
опаснее
вообще не
упоминать Генеральную прокуратуру. Почему? По-
тому что в этом случае Федеральное Собрание получит право формиро-
вать
любую
централизованную
систему
органов,
наделяя
ее
любыми
полномочиями.
Это,
по
существу,
чрезвычайщина
в
законодательстве.
Мне кажется, гораздо лучше вообще не упоминать функции и полномо-
чия
прокуратуры
в
Конституции,
упомянув
только
саму
прокуратуру.
И
если
коллеги
из
Генеральной
прокуратуры
согласны,
может
быть,
сделать
это
в следующей
форме: “Прокуратура
Российской Федерации
представляет
собой
единую
централизованную
систему,
возглавляемую
Генеральным
прокурором
Российской
Федерации.
Генеральный
проку-
рор
Российской
Федерации
(следующая
часть)
назначается
Советом
Федерации
Федерального
Собрания
Российской
Федерации
по
пред-
ставлению
Президента
Российской
Федерации.
Прокуроры
субъектов
Федерации
назначаются
Генеральным
прокурором
Российской
Федера-
ции по согласованию (так, я думаю, будет лучше) с высшими органами
государственной
власти
субъектов
Федерации”.
И
последняя
часть:
“Права
и
обязанности
Генерального
прокурора
и
подчиненных
ему
прокуроров
определяются
Законом
Российской
Федерации
о
прокура-
туре
Российской
Федерации”.
Это,
может
быть,
явилось
бы
этаким
компромиссом с тем, чтобы уже в законе
— в действующем законе и в
новом законе — определялись эти полномочия.
Председательствующий.
А в чем разница с тем, что я изложил?
Б.С.
Эбзеев.
Разницы
никакой
нет.
Я
по
существу
повторил,
за
исключением одного. Вот конкретные функции прокуратуры в Консти-
туции не упоминаются.
Председательствующий.
То есть Вы считаете, что в 123-й статье все
равно не нужно об этом
упоминать? То, что предложено Институтом
государства и права?
Б.С. Эбзеев.
Я
этого боюсь почему? Потому что тогда ведь Государ-
ственная Дума
получает
право в отношении любых других государст-
венных
органов
принимать
законы
и
предусматривать
какие-то
иные
новые
полномочия,
не
предусмотренные
Конституцией.
Если
Государ-
ственная
Дума
получает
право
дополнять
полномочия
прокуратуры,
почему же Государственной Думе не дополнять полномочия Президен-
та? Или свои собственные полномочия?
Е.А. Данилов.
Если на это есть разрешение в Конституции, то может.
Б.С. Эбзеев.
Либо создавать вообще новую централизованную сис-
тему органов, наделяя ее какими-то полномочиями.

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.






webmaster@prlib.ru