ru
- Конституции
- К 150-летию Судебной реформы в России
- Конституционное совещание 1993 г.
- Том 1. Заседания 29 апреля - 4 июня 1993 г.
- Том 2. Заседания 5, 7 июня 1993 г.
- Том 3. Заседания 8 июня 1993 г.
- Том 4. Заседания 9 июня 1993 г.
- Том 5. Заседания 10 июня 1993 г.
- Том 6. Заседания 11 июня 1993 г.
- Том 7. Заседания 13 июня 1993 г.
- Том 8. Заседание 14 июня 1993 г.
- Том 9. Заседа 15 июня 1993 г.
- Том 10. Заседания 16 июня 1993 г.
- Том 11. Заседания 17 июня 1993 г.
- Том 12. Заседания 18, 19, 21 июня 1993 г.
- Том 13. Заседания 22, 23 июня 1993 г.
- Том 14. Заседания 24 июня 1993 г.
- Том 15. Заседания 25, 26, 28 июня 1993 г.
- Том 16. Заседания 29 июня - 9 июля 1993 г.
- Том 17. Заседания 10, 11, 12, 24 июля 1993 г.
- Том 18. Заседания 8 сентября - 21 октября 1993 г.
- Том 19. Заседания 22, 23, 25, 26, 27 октября 1993 г.
- Том 20. Заседания 28 октября - 10 ноября 1993 г.
- Акты конституционного права
- Основные акты конституционного значения 1600 – 1918 гг.
- Архив материалов по Конституции
- Видеоматериалы
- Фотоархив
- Из истории создания Конституции Российской Федерации
395 страница
0
372
395
реформу
приходится
небольшими
шагами.
Это
с
одной
стороны.
С
другой стороны, этот Указ касается периодов поэтапной конституцион-
ной реформы. Срок поэтапности у нас нигде не определен, как вы знаете.
Но
применительно
к реформе
органов власти субъектов Федерации,
к
реформе
местного
самоуправления
сейчас
условно
первый
этап
уже
определен Президентом
— 2 года. Именно на этот период будут изби-
раться соответствующие органы.
Здесь
есть
другая
проблема.
Эта
проблема
существует
сейчас,
на
этапе
перехода,
когда
уходят
старые
системы
представительных
орга-
нов,
а
новые
только
складываются
и
формируются,
это
проблема
со-
хранения
управляемости
на
соответствующих
территориях,
осущест-
вление
властных
функций,
которые,
как
вы
знаете,
возлагаются
на
местное
самоуправление
в
этом
отношении.
Поэтому
предметом
осо-
бой заботы в этом Положении,
в Указе были органы
или структуры,
осуществляющие
административные
функции.
Поэтому
предложены
и
закреплены
сейчас
в
Указе
принципы
сохранения
системы
тех
струк-
тур,
а
точнее
глав
администраций,
которые
на
данном
этапе
должны
действовать. В то же время здесь, именно по решению субъектов Феде-
рации,
не
закрывается возможность на
этих низовых и средних
уров-
нях
формировать
их
более
демократическим
путем,
как
Вы
сказали,
без чего
не
может быть
местного
самоуправления.
Мы
согласны,
оно
без этого не может быть, но без того, без чего оно не может быть,
—
до этого мы должны дойти, доползти, может быть. Вот ситуация. То
есть нельзя сразу прыгнуть в это сейчас.
Мы
уверены,
что,
получив
сейчас
предложения
от
всех
органов
власти субъектов Федерации
по
этим
вопросам
(мы
их получили все,
мы ничего из головы не выдумали здесь), обобщив их и сделав это в
форме
Указа
и
соответствующего
Положения,
мы
уверены,
что
мы
делаем этот шажок.
Я могу привести один пример для иллюстрации. Позавчера Прези-
дентом подписан Указ о реформе власти и местного самоуправления в
Москве
и
Московской области.
Там
есть
предложение
о
начале
орга-
низации
местного
самоуправления
в
Московской
области.
Если
вы
посмотрите
этот Указ
и
то,
что
утверждено
для
Московской области,
то
там увидите 95 процентов совпадений. Причем произошло уникаль-
ное явление, что мы работали параллельно, не пересекаясь.
На очень многие вопросы ответа мы не найдем. Поэтому мы убеж-
дены,
что
в Конституции
должны
быть
такие
нормы,
которые
откры-
вают путь к реформе. То есть придется в Конституции в любом случае
идти на очень высокие обобщения применительно к местному самоуп-
равлению,
очень
высокие.
Попытка
записать
в
Конституции
“размер
костюма”
главы местного
самоуправления
не
удастся.
А такие
попыт-
ки
бесконечны,
понимаете?
Бесконечны.
Но
надо
понимать,
что
есть
федеральный уровень, и он нужен только для одного: чтобы закрепить
Пока нет ни одного комментария
Добавление комментария
Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.
