420 страница

0
284

420
Поэтому я предлагаю оставить этот пункт в таком виде, как он есть.
В.К.
Плотников.
В отношении “национальных особенностей”. Про-
стите, но сколько времени решается вопрос о республиках, областях и
краях? Теперь мы этот вопрос точно так же переносим на уровень ниже,
и там, где пока, к счастью, нет этого вопроса, мы его создаем. Слова,
стоящие в скобках, обязательно должны быть убраны.
Кроме того, Анатолий Яковлевич, Вы спросили, у кого есть заме-
чания по тексту. Роздан текст, и я прошу его тоже рассмотреть.
Председательствующий.
Да,
это
обращение
ко
всем
присутству-
ющим.
В.Ф. Абрамов.
Мне кажется, в данном абзаце смешаны администра-
тивные и территориальные единицы. Надо бы посмотреть. И мне поче-
му-то
показалось,
что
все-таки
строительство
органов
местного
самоуправления
надо
начать
с
низшей
территориальной
единицы
или
административной
единицы
— я
не
могу
в
этом
разобраться
никак.
Начать снизу: село, поселок, город и территориальные единицы. Здесь
имеется в виду и район, и сельский совет или волость, губерния или
область,
потому что
здесь
нарушается основной принцип организации
местного
самоуправления
уже
внутри
органов
местного
самоуправле-
ния.
А.В.
Дубинин.
Я
бы поддержал Вашу идею, предложил бы сразу
редакцию, она вытекает из того Указа, над которым работали. Можно
было бы записать так: “местное самоуправление осуществляется в го-
родских,
сельских
поселениях,
других
населенных
пунктах
с
учетом
исторических, национальных и иных традиций”. И мы не будем решать
вопросы
административно-территориального
устройства
в
этой
статье.
Мы сразу уйдем от многих вопросов. А это может быть поселок город-
ского типа, аул, село, деревня — все, что угодно.
Председательствующий.
Уважаемые
коллеги!
Я
призываю
прислу-
шаться к предложению Дубинина, потому что рассмотрение предложе-
ний, которые сейчас поступили
от
субъектов и с мест, они однозначны
с точки зрения судьбы сельского района,
— во-первых, переходной ад-
министративно-территориальной
единицы;
а
во-вторых,
которую
необ-
ходимо
в
любом
случае
трансформировать.
Это
совершенно
однозначно.
И вторая проблема, которая возникает сейчас на основе всех этих
предложений,
это
проблема
той
низовой
сельской
территориальной
ячейки,
которую
мы
называем
сельсоветом
с
маленькой
буквы.
Там
свои проблемы возникают. То есть человек живет не в сельсовете, он
живет в деревне, в селе. Человек живет не в районе, он живет в горо-
де, поселке или селе на территории района. Это однозначно. Там, где
он
живет,
там
и
местное
самоуправление.
Все
остальное
— это
не-
сколько иное.

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.






webmaster@prlib.ru