419 страница

0
308

419
наука
под
“административной
единицей”
и
“территориальной
едини-
цей”? Потому что мне показалось, что в данном разделе что-то все-таки
нарушено. Я хотел бы получить ответ, потому что я историк по специ-
альности
“государственные
учреждения”.
Итак,
что
такое
“администра-
тивная единица” и что такое “территориальная единица”?
М.М. Яшин.
Мне бы хотелось пояснить еще вот какой вопрос. Когда
мы читаем о том, что местное самоуправление осуществляется в горо-
дах,
районах,
поселках
и
селах,
ведь
мы
же
здесь,
когда
говорим
о
районах, не говорим о районах в городе. Мы говорим о сельских райо-
нах.
В
городах же
подразумевается,
конечно,
двухзвенная система
уп-
равления.
Имеется
в
виду
городской
муниципалитет
и
органы
самоуправления
на
местах.
А
почему
это
должны
быть
районы?
Это
может быть микрорайон, это может быть квартал. Это может быть все
что
угодно,
созданное
прямым
волеизъявлением
граждан,
выраженным
в референдумах (это то, о чем мы сейчас говорили,
— в части второй).
И это надо четко понимать. А то, что нам “нарезали” в городе Москве,
например, 33 района, 33 районных Совета, то здесь еще надо посовето-
ваться с населением — правильно ли это.
Е.А. Данилов.
Дело в том, что ведь слово “район” не предрешает
вопроса, сельский это район, или район в городе, или микрорайон. Это
такое емкое слово, которое позволяет районировать это местное само-
управление так, как оно само захочет, по-моему. И поэтому, мне кажет-
ся, не следует тут уточнять — районы ли это в пределах области, районы
в пределах города и так далее. Это слово нейтрально и все в себя вбирает.
В.А. Федяинов.
Совершенно верно. Районы сегодня выходят напря-
мую,
если
одним
словом
сказать,
на
субъекты
Федерации.
Сегодня
только
Москва,
Санкт-Петербург
— там
деление
по
районам
идет.
У
нас в нашей области сплошь и рядом районы не замыкаются на города.
Председательствующий.
Конкретных
предложений
по
редакции
пока нет?
Е.А.
Данилов.
Если можно, по тексту. Я понимаю содержание, но
мне кажется слегка
надуманным текст, который дается в скобках, пото-
му что особенности, по которым осуществляется местное самоуправле-
ние, могут быть самыми разными
— и возрастные, и то, что это на
Крайнем Севере, и так далее. Но здесь даже с точки зрения русского
языка,
с точки
зрения
редакции
уж
очень
большое
вкрапление
перед
словами “республик”. Нехорошо это все выглядит.
М.М. Яшин.
Мы обсуждали это очень подробно в третьей группе
представителей “местного самоуправления”,
именно
вот этот аспект. И
когда речь идет о национальных особенностях, надо иметь в виду, что у
нас же есть на сегодняшний день национальные округа, вы это знаете, —
есть так или иначе. И вот эти аспекты убирать и обижать другие наци-
ональности,
заранее
планировать
национальную
рознь,
наверное,
будет
не очень правильно в проект Конституции заносить это.

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.






webmaster@prlib.ru