ru
- Конституции
- К 150-летию Судебной реформы в России
- Конституционное совещание 1993 г.
- Том 1. Заседания 29 апреля - 4 июня 1993 г.
- Том 2. Заседания 5, 7 июня 1993 г.
- Том 3. Заседания 8 июня 1993 г.
- Том 4. Заседания 9 июня 1993 г.
- Том 5. Заседания 10 июня 1993 г.
- Том 6. Заседания 11 июня 1993 г.
- Том 7. Заседания 13 июня 1993 г.
- Том 8. Заседание 14 июня 1993 г.
- Том 9. Заседа 15 июня 1993 г.
- Том 10. Заседания 16 июня 1993 г.
- Том 11. Заседания 17 июня 1993 г.
- Том 12. Заседания 18, 19, 21 июня 1993 г.
- Том 13. Заседания 22, 23 июня 1993 г.
- Том 14. Заседания 24 июня 1993 г.
- Том 15. Заседания 25, 26, 28 июня 1993 г.
- Том 16. Заседания 29 июня - 9 июля 1993 г.
- Том 17. Заседания 10, 11, 12, 24 июля 1993 г.
- Том 18. Заседания 8 сентября - 21 октября 1993 г.
- Том 19. Заседания 22, 23, 25, 26, 27 октября 1993 г.
- Том 20. Заседания 28 октября - 10 ноября 1993 г.
- Акты конституционного права
- Основные акты конституционного значения 1600 – 1918 гг.
- Архив материалов по Конституции
- Видеоматериалы
- Фотоархив
- Из истории создания Конституции Российской Федерации
206 страница
0
306
206
Г.Г.
Енчик.
У меня сомнение закрадывается. Не будут ли противо-
поставлять
власть и местное самоуправление?
Здесь же местное само-
управление
берет
самостоятельно
под
свою
ответственность
решение
вопросов местного значения, то есть исходя из интересов населения. А
у
власти
может
получиться
так,
что
она
будет
выполнять
решения
вышестоящего
“дяди
Вани”,
не
своего.
И
вот
как
раз
произойдет
смешение интересов одного и другого, той грани, где мы разграничи-
ваем.
С.И.
Шишкин.
Понимаю.
Поэтому
я,
во-первых,
объединяю
и
местную власть, и самоуправление вместе. Во-вторых, все-таки и то, и
другое
институты
местного
сообщества,
а
не
государства.
И
это
есть
особенность
местной
власти
по
отношению
к
власти
государственной.
То
есть
я
как
раз
и
хотел
сказать
о
том,
что
существует
жесткая
зависимость
местной
власти
и
местного
самоуправления
от
людей
региона.
А
что
касается
трений
между
этими
системами,
они
могут
быть
только
в
одном
плане.
Если
мы
сконструируем
федеральный
закон,
который будет определять пределы компетенции местной власти и мест-
ного самоуправления таким образом, что у них будут предметы совмест-
ного
ведения
и
не
будет
определен
механизм
реализации
этих
полномочий, тогда конфликты будут.
Если
мы
сконструируем
компетенцию
таким
образом,
что
будут
разграничены предметы ведения, то здесь, наверное, все-таки основа для
коллизии исчезнет. Но все-таки, мне кажется, власть будет находиться
под контролем местного сообщества. Я не случайно не написал “мест-
ной власти и местного самоуправления”, а именно “сообщества”. И это
позволяет
местному
сообществу
изменить
соотношение
компетенций
в
рамках действующего законодательства между органами власти и мест-
ного
самоуправления,
если
будет
видно,
что
органы
местной
власти
ведут себя безобразно, бесконтрольно, в нарушение интересов местного
сообщества.
Е.М.
Марков.
В
развитие
данной
мысли.
Даже
сейчас
случаются
такие
моменты,
когда
идет
прямое
нарушение
законодательства,
ну,
пускай мы
говорим,
что
оно
где-то
сырое,
где-то
недоработанное,
но
оно уже существует и не исполняется на местах. Местное самоуправ-
ление
в
интересах
населения
пытается
заставить
исполнительные
ор-
ганы
работать
в
рамках
закона,
а
они
говорят,
что
это
нецелесообразно. Здесь применяется принцип целесообразности.
С.И.
Шишкин.
Я думаю, что по поводу принципа целесообразнос-
ти нам все давно хорошо известно. Есть принцип законности.
Понимаете, я не случайно выделил и выпукло очертил статью 128 в
системе
гарантий
для
местного
самоуправления,
то
есть
понимая,
что
Пока нет ни одного комментария
Добавление комментария
Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.
