207 страница

0
328

207
местная
власть
будет
экспансионистски
вести
себя
по
отношению
к
органам
местного
самоуправления
и
тем
самым
нарушать
интересы
сообщества в целом. Я попытался зафиксировать
более прочную базу,
тем
более
у
нас
нет
традиций
в
развитии
местного
самоуправления.
Граждане
задавлены
бытом,
поэтому
нужны
еще
дополнительные
какие-то подпорки в форме особых гарантий. То, что сейчас происходит
между этими системами, наверное, это и в будущем будет, мы этого не
избежим,
но
есть
правоохранительные
органы,
которые
защищают
это
дело. Если народ не в состоянии самоорганизоваться для того, чтобы
реализовывать
предоставленные
законом
права,
мы
никаким
описани-
ем в Конституции не побудим его своими полномочиями пользоваться,
потому что это его право
— пользоваться или не пользоваться. Но для
нас
важно
сегодня
предоставить
реальные
конституционные
возмож-
ности для использования, для создания иммунитета интересам местного
сообщества.
Б.Л.
Полуяхтов.
Сергей
Иванович,
как
просматривается
в
этих
предложениях
взаимоотношение
между
местной
властью,
местным
самоуправлением и субъектами Федерации?
В.И.
Тищенко.
Есть статья 5 Федеративного договора, где написа-
но: государственная власть в республиках,
— ну, и так далее, то есть
субъектах
Федерации,
в
соответствии
с
Федеративным
договором
осуществляется
через
образуемые
органы
законодательной
и
исполни-
тельной власти.
С.И.
Шишкин.
Это
вопрос
принципиальной
важности.
Если
Вы
видите, я, честно говоря, не смог придумать привязку местного само-
управления
в
отношении
системы
государственной
власти
на
уровне
субъектов Федерации и
Федерации.
Этот вопрос
открытый, лично
для
меня. Я, честно говоря, не знаю, как это сделать.
Но, понимаете, все-таки есть связь, Виктор Иванович, между 4-й и
5-й статьями договора. В статье 4 есть описание системы государствен-
ной
власти.
Там
надо
после
последнего
слова
поставить
запятую
и
написать
местная власть”, чтобы местная
власть
как элемент
проявле-
ния местного сообщества была привязана к системе государства и вы-
ступила своего рода мостиком, связывающим государство и людей.
А местное самоуправление в данном случае пусть будет отделено и
гарантировано, и тут мы ничего не
трогаем. Но мы знаем, что в данном
случае все равно это будет укреплять положение местного сообщества.
По линии власти с государством и по линии создания системы гарантий
как
бы
для
самообеспечения,
для
укрепления
самоуправленческих
начал. Поэтому мне кажется, что здесь ничего страшного не будет, если
в пятой статье мы так и оставим последнюю часть, а в четвертую введем
понятие
местная
власть.
Вообще
нужно
по
всему
тексту
посмотреть

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.






webmaster@prlib.ru