ru
- Конституции
- К 150-летию Судебной реформы в России
- Конституционное совещание 1993 г.
- Том 1. Заседания 29 апреля - 4 июня 1993 г.
- Том 2. Заседания 5, 7 июня 1993 г.
- Том 3. Заседания 8 июня 1993 г.
- Том 4. Заседания 9 июня 1993 г.
- Том 5. Заседания 10 июня 1993 г.
- Том 6. Заседания 11 июня 1993 г.
- Том 7. Заседания 13 июня 1993 г.
- Том 8. Заседание 14 июня 1993 г.
- Том 9. Заседа 15 июня 1993 г.
- Том 10. Заседания 16 июня 1993 г.
- Том 11. Заседания 17 июня 1993 г.
- Том 12. Заседания 18, 19, 21 июня 1993 г.
- Том 13. Заседания 22, 23 июня 1993 г.
- Том 14. Заседания 24 июня 1993 г.
- Том 15. Заседания 25, 26, 28 июня 1993 г.
- Том 16. Заседания 29 июня - 9 июля 1993 г.
- Том 17. Заседания 10, 11, 12, 24 июля 1993 г.
- Том 18. Заседания 8 сентября - 21 октября 1993 г.
- Том 19. Заседания 22, 23, 25, 26, 27 октября 1993 г.
- Том 20. Заседания 28 октября - 10 ноября 1993 г.
- Акты конституционного права
- Основные акты конституционного значения 1600 – 1918 гг.
- Архив материалов по Конституции
- Видеоматериалы
- Фотоархив
- Из истории создания Конституции Российской Федерации
216 страница
0
328
216
Мне представляется, что сама по себе эта концепция местной власти
и местного самоуправления при всей ее, может быть, парадоксальности,
я подчеркиваю, гораздо более продуктивна, чем так называемая квази-
автономность местного самоуправления, о чем мы говорили раньше.
Но я сразу говорю о концептуальности, и это очень большой и, на
мой взгляд, очень сложный вопрос, который, я не уверен, мы сможем
даже здесь сейчас разрешить. На самом деле совершенно непонятно, что
такое местный орган. То есть, с одной стороны, это уже не государст-
венная власть, а с другой стороны
— это еще не собственно местное
управление или общественное самоуправление и так далее.
Встает
масса
проблем
механизма
и
процедуры
взаимоотношений
между
субъектами
Федерации,
уровнем
субъектов
Федерации
и
всем
тем, что лежит ниже.
Но,
с
другой
стороны,
лично
мне
импонирует
это.
Потому
что
именно
здесь
мы
получаем
пространство
для
взаимодействия
с
госу-
дарственной
властью.
И
как
дополнение
к
этой
концепции
я
просто
один тезис хотел бы высказать, который состоит в следующем.
Сергей
Иванович
говорил,
что
он
до
конца
тоже
не
понимает,
каким
образом
местная
власть
может
взаимодействовать
с
органами
государственного
управления.
Мне
представляется,
что
если
бы
мы
могли
заложить
правовую
норму
в
Конституцию,
что
местная
власть
на
уровне
субъектов Федерации
объединяет
— я
приведу некую ана-
логию, как это происходит в Польше,
— так называемые малые сей-
мики
самоуправления,
то
есть
все
представители,
все
руководители
местной
власти
собираются
в
некое
собрание,
которое
фактически
и
является
органом
взаимодействия
с
государственной
властью,
то
мне
представляется,
что
мы
бы
дополнили
и
позицию
местной
власти,
укрепили это понятие и процедурно могли заложить какие-то механиз-
мы,
которые
дальше
могли
быть
реализованы
через
действительно
федеральные законы и ряд других правовых норм.
Н.В. Быков.
Уважаемые коллеги, взяв за основу слова Сергея Ива-
новича
о
второсортности
главы
Иркутской
городской
администрации,
давайте определимся, чтобы четко себе представлять, за какую мы сис-
тему местного самоуправления. А систему эту
определяет орган власти,
который решает в конечном итоге.
Итак, орган власти работает на население
и,
таким образом, он в
системе
самоуправления
—
это
один
вариант.
Либо
орган
власти
работает
в
системе
государственной
власти
как
элемент
этой
власти.
Либо,
учитывая
то,
что
мы
до
конца
не
вышли
из
тоталитарной
системы
и
еще
не
пришли
к
осознанию
населением
своих
прав
и
обязанностей,
сформулировали
какой-то
третий
вариант,
то
есть
се-
редину
—
будут
элементы
и
самоуправления,
и
элементы
государст-
венной системы.
Пока нет ни одного комментария
Добавление комментария
Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.
