219 страница

0
326

219
пока
перекур
был.
Действительно,
получается,
что,
как
написано
в
статье 127, существует местная власть, которая в принципе может даже
и
не
избираться,
исходя
из
трактовки
этой
статьи,
а
назначаться
сверху. То есть это, по сути дела, позиция так называемой государст-
венной
теории,
когда
местное
самоуправление
рассматривается
как
часть государственной власти, государства.
У
нас
в
Союзе
городов
есть
настольная
книга
Велихова
“Основы
городского хозяйства”. Там много что написано. Так что это одна из
теорий.
Что получается, почему нельзя записать, как в Хартии указано, как
в
проекте
Конституции,
что
местное
самоуправление
осуществляется,
например, не в форме прямого народовластия, а через органы местного
самоуправления. Это есть так называемая местная власть в нашей трак-
товке
как
органы
местного
самоуправления.
Тогда
никакого
отделения
не получается, все нормально.
Когда
мы
говорим
и
определяем:
местное
самоуправление
Рос-
сийской
Федерации,
уже
есть
некоторые
сомнения.
Это
право
и
действительная
способность.
Право
это
понятно,
а
действительная
способность?
Это
момент
достаточно
субъективный.
Кто-то
может
подвергнуть
сомнению
способность
данного
местного
сообщества
самоуправляться,
может
не
подвергнуть.
Здесь
надо
подумать
над
самим определением.
Статья
128
“местное
самоуправление
гарантируется
путем...”
Здесь есть некоторая расплывчатость. Когда мы в
пятницу это рассмат-
ривали,
у нас были более жесткие нормы. Мне непонятно, что
такое
“путем”. А если не путем? Этот момент мне не очень понятен, надо
уточнить гарантию, более жестко записать.
Поэтому
мы
должны
вернуться
к
рассмотрению
той
концепции,
о
которой
вели
речь
в
пятницу.
Концепция
перекликается
с
проектом
Конституции, только там более четки некоторые моменты.
Это все, что я хотел сказать.
Председательствующий.
Спасибо.
Сергей Владимирович, пожалуйста.
С.В.
Вобленко,
Межрегиональная
ассоциация
областей
и
городов
Центрального
района
России.
Я
хотел
бы
поддержать
выступление
Воронина по следующим позициям.
Мы повторяем ту же ошибку, которая была сделана в 1892 году при
написании
пятого
Городового
положения.
Мы
смешиваем
самоуправ-
ление и государственную власть, пытаясь вписать ее в структуру госу-
дарственной власти. В 1892 году это привело к гибели самоуправления
России.

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.






webmaster@prlib.ru