241 страница

0
235

241
остальное
в
этой
статье
оставим
до
приезда
Федорова,
будем
обсуж-
дать в его присутствии.
По праву председательствующего предлагаю перейти к статье 65.
А.Я.
Слива.
Уважаемые
участники
рабочей
комиссии,
статья
65:
“Конституция
Российской
Федерации
имеет
высшую
юридическую
силу, а ее нормы — прямое действие в Российской Федерации.
Федеральные
конституционные
законы
принимаются
по
вопросам,
определенным
Конституцией.
По
вопросам
ведения
Российской
Феде-
рации
принимаются
федеральные
законы,
основы
законодательства
(кодексы),
действующие
на
всей
территории
Российской
Федерации.
В
случае
противоречия
между
федеральным
законом
и
иным
актом,
из-
данным в Российской Федерации, действует федеральный закон”.
Я бы хотел обратить ваше внимание на позицию группы номер 2,
поскольку
проблема
соотношения
силы
актов
федерального
и
субъект-
ного уровня очень важна.
Рассматривались
в
группах
следующие
предложения.
Часть
первую
дополнить словами: “В случае противоречия между Конституцией России
и иным актом, изданным в России, действует Конституция”. Здесь были
позиции: отклонить
— три группы, третья — поддержать, пятая — пози-
цию не высказала. Было предложение исключить слова “основы законода-
тельства”. За это — первая группа, все остальные против.
Были
предложения
часть
четвертую
заменить
частями
четвертой
и
пятой. Длинные очень эти части: “По вопросам, составляющим исклю-
чительную
компетенцию
Российской
Федерации,
принимаются
законы,
кодексы” и так далее. “По вопросам, составляющим совместную компе-
тенцию, принимаются основы законодательства”,
— очень длинная ста-
тья, я не буду ее зачитывать, учитывая, что все пять групп отклонили эту
поправку.
Дальше.
Было
предложение
с
учетом
статьи
3
пункта
2
проекта
Конституционной комиссии в начало статьи включить абзац: “Государ-
ство
и
его
органы,
органы
местного
самоуправления...”,
“...граждане
подчинены
праву
и
основанной
на
нем
Конституции
Российской
Фе-
дерации”.
Четыре
группы
отклонили,
позиция
оставшейся
группы
неизвестна.
Были и другие предложения различных вариантов по первому абза-
цу. Они также были отклонены.
По 65-й статье первая группа предлагает из части третьей исключить
слова основы законодательства .
Мы предлагаем отклонить предложение потому, что это противоре-
чит
Федеративному
договору.
Четвертая
группа
предложила
части
три
и четыре изложить в такой редакции: “По вопросам ведения Российской
Федерации
принимаются
федеральные
законы
(кодексы),
действующие
на
всей
территории
Российской
Федерации.
В
случае
противоречия

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.






webmaster@prlib.ru