242 страница

0
215

242
между изданным в Российской Федерации по вопросам ее ведения зако-
ном и иным актом, изданным Российской Федерацией, действует феде-
ральный закон”.
Как
вы
видите,
эти
предложения
четвертой
группы
в
измененной
несколько редакции учтены в предлагаемой нами редакции.
Я бы хотел проинформировать одновременно вас, что есть и редак-
ция второй группы, на этот счет позиции уже высказали. Она сводится
к чему? “Основной Закон имеет высшую юридическую силу и в случае
противоречия
между
Основным
Законом”
видите,
здесь
появляется
термин “Основной Закон”, это вчерашняя идея, которую высказал Сер-
гей Михайлович Шахрай о структуре Конституции,
— “и иным актом
действует Основной Закон.
Федеральные
конституционные
законы
при-
нимаются
по
вопросам,
определенным
Конституцией.
По
вопросам,
относящимся
к
собственному
ведению,
Российская
Федерация
прини-
мает законы, кодексы, нормы, которые имеют действие на всей терри-
тории
России.
Правовые
акты
субъектов
Федерации
не
могут
противоречить законам и иным правовым актам Российской Федерации
в сфере ее исключительной компетенции”.
И,
наконец,
позиция
второй
группы
по
вопросам,
относящимся
к
совместной
компетенции:
“Российская
Федерация
принимает
основы
законодательства. В соответствии с ними субъекты Федерации осущест-
вляют в пределах своей компетенции собственное правовое регулирова-
ние.
Споры
по
предметам,
отнесенным
к
совместному
ведению,
решаются Конституционным Судом Российской Федерации”.
Я вам доложил все позиции и особо позицию второй группы, посколь-
ку
Сергей
Михайлович
зарезервировал
возможность
обращения
к
этой
главе, а к этому вопросу особо, потому что здесь принципиально важно
сохранить устраивающее всех согласие, достигнутое в той группе.
Спасибо.
Председательствующий.
Какие
будут
вопросы?
Александр
Макси-
мович, пожалуйста.
А.М.
Яковлев.
Да,
наша
группа
предлагала
исключить
“основы
законодательства”,
но
в
той
редакции,
которая
предлагается,
убрано
то
положение,
которое
главным
образом
вызывало
у
нас
сомнение:
что они имеют силу общих и основных начал. Поэтому я согласен с
формулой в предлагаемой нам редакции, а именно: по вопросам веде-
ния
принимаются
законы
(пусть
основы
остаются),
действующие
на
всей
территории
Российской
Федерации.
Именно
это
оставляет
в
со-
хранности
формулу
Федеративного
договора,
и
пусть
она
там
остает-
ся, но мы принимаем федеральную Конституцию, и здесь выделяем из
Федеративного
договора
то,
что
относится
к
исключительной
компе-
тенции Российской Федерации.

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.






webmaster@prlib.ru