258 страница

0
239

258
ведения. И по той, и по другой группе обеспечивается единство систе-
мы исполнительной власти. Мы искали формулу, но я вижу, что она
пока еще корявая.
Г.П. Лузин.
Мне кажется, не корявая, а нормальная для протокола,
поскольку
это
коренным
образом
будет
влиять
на
формирование
ре-
гиональных правительств.
Не
представился.
Принят,
вообще
говоря,
термин
“по
предметам
ведения
Российской
Федерации”,
а
не
по
вопросам.
“По
предметам
ведения”.
Если
мы
примем
“по
предметам
ведения”
и
далее
“органы
исполняют”
это
охватит
и
совместное
ведение,
и
исключительное
ведение,
потому
что
ведение
Российской
Федерации
охватывает
имен-
но оба эти понятия, без специального упоминания о совместном веде-
нии.
Председательствующий.
Согласимся?
“По
предметам
ведения
Рос-
сийской Федерации” и дальше по тексту.
А.М. Яковлев.
Это верно, но я боюсь, что от проблемы этой не
уйти
и
рано
или
поздно
совместной
компетенцией
будет
все
опреде-
ляться. Тенденция такова, что “исключительное ведение”
— все более-
менее
чисто
федеральное
исчезает,
и
если
субъекты
Федерации
будут
развиваться
дальше
как
подлинные
субъекты,
то
“совместное
ведение”,
естественно,
будет
переходить
в
их
исключительную
компе-
тенцию.
Поэтому
общая
формула
“предмет
ведения
Российской
Феде-
рации”,
охватывающая
оба
случая,
может
быть,
на
этот
период
была
бы хороша.
Председательствующий.
Это все хорошо согласуется со статьей 62,
которую мы с вами рассмотрели. Тем более, что там мы написали, что
“к
ведению
Российской
Федерации
относятся...”
и
дальше
идет
пере-
числение.
Поэтому
слова
“по
предметам
ведения”
в
этой
статье
кор-
респондируют
с
положениями
других
статей
об
исполнительной
власти.
А.А.
Котенков.
И
еще
один
аргумент
в
поддержку
Александра
Максимовича
и
Вашего
суждения.
Давайте
посмотрим,
как
называют-
ся у нас Федеративные договоры? Пойдем от названия договоров. Там
же прямо эта формула содержится.
С.М. Шахрай.
Я бы все-таки сказал, что над этой формулой еще
надо подумать, потому что вообще само по себе ограничение, которое
вводится,
закладывает
очень
серьезную
мину
под
основы
Федерации.
Фактически
здесь
оно
может
инициировать
процесс
трансформации
Федерации в
нечто
иное.
И вот это
меня
крайне
беспокоит.
Потому,
что мы как-то следили за тем, чтобы последовательно сохранять един-

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.






webmaster@prlib.ru