265 страница

0
224

265
Председательствующий.
Так,
я
тогда
ставлю
на
голосование.
Кто
за то, чтобы первую часть убрать, прошу проголосовать.
— 6. Кто за
то,
чтобы
оставить
формулу
Владимира
Филипповича,
я
еще
раз
ее
прочитаю: “Полномочия государственной власти осуществляют...”?
С.М. Шахрай.
Статья посвящена другому, предмет у статьи другой.
В.Ф.
Шумейко.
Первый
раз
я
прочитал:
“Полномочия
федераль-
ной государственной власти...”
С.М.
Шахрай.
“Полномочия
федеральной
государственной
власти
осуществляют
федеральные
органы,
должностные
лица
и
территори-
альные структуры федеральных органов”.
Да,
это
не
формулировка.
И
вообще
эту
статью
надо
поменять
местами
с
предыдущей.
То
есть
мы
сначала
должны
определить,
как
осуществляются федеральные полномочия, кем, а потом
— как строится
власть субъектов, на каких принципах.
Председательствующий.
Ну, что, отдаем экспертам? Пусть экспер-
ты посмотрят с учетом дискуссии.
Пожалуйста,
по
второй части с
учетом
добавления Сергея
Михай-
ловича.
“Государственные
органы
Российской
Федерации
могут
передавать
осуществление
полномочий
федеральной
государственной
власти
госу-
дарственным
органам
и
должностным
лицам
субъектов
Федерации
и
органам местного самоуправления, которые в таких случаях руководст-
вуются
федеральным
законодательством
и
решениями
соответствую-
щих государственных органов Российской Федерации.
Передача
полномочий
не
может
затрагивать
права
других
субъек-
тов Федерации”.
Какие замечания? Принимаем?
Б.С. Эбзеев.
Я бы хотел сказать два слова. Дело в том, что эти
статьи
— 66
и
67
— принципиально
различные
модели
организации
власти. Или мы сохраняем то, что есть теперь, когда президент респуб-
лики,
глава
исполнительной
власти
области,
края
является
продолже-
нием
главы
исполнительной
власти
Федерации
в
целом,
либо
строим
совершенно иную модель организации власти.
Согласно
части
второй статьи 67
можно
передавать
осуществление
каких-то полномочий. Мы уже в 66-й статье передали. Мы сказали о
том, что эти самые предметы ведения Российской Федерации на местах
осуществляются
существующими
органами
этих
субъектов
Федерации.
Если это так, то мы, по существу, исключаем возможность формирова-
ния,
скажем,
территориальной
налоговой
службы,
которая
подчиняется
Федерации,
но
по
горизонтали местным
органам
не
подчиняется.
Это,
скажем, военные комиссариаты. Это ведь тоже федеральные органы, не
территориальные
органы,
насколько
я
понимаю.
Это
органы,
скажем,

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.






webmaster@prlib.ru