266 страница

0
228

266
Министерства безопасности, которые тоже не
будут подчиняться. Если
мы создадим следственный комитет
— та же самая картина. Это ведь
федеральная служба, федеральная полиция.
Поэтому
это
все-таки
принципиально
различные
две
модели
орга-
низации власти. Думаю, что нужно было бы над этой проблемой осо-
бенно хорошо подумать. А так мы пытаемся подобрать какие-то слова.
Я боюсь, что мы залезем в дебри.
Не
представился.
Я
хочу
сказать,
что
первый
абзац
можно
оста-
вить, он не противоречит системе.
Что касается второго, то, выслушав замечания, я пришел к выводу,
что его надо бы убрать. Потому что такая передача породит неравенст-
во
субъектов
Федерации.
Одному,
например
Президенту
Татарстана,
передаст все, что есть, а другим
— чуть-чуть. Потеряется система управ-
ления.
Все-таки
система
управления
должна
определяться
Конститу-
цией. И каждый в рамках своих полномочий отвечает за то, за что он
должен отвечать.
С.М. Шахрай.
Уважаемые коллеги, я прошу вас посмотреть дейст-
вующую
Конституцию,
статью
81.
Она
воспроизводит
Федеративный
договор,
закрепляет
право
федеральных
органов
государственной
власти
делегировать
часть
своих
полномочий
субъектам
Российской
Федерации
и
право
субъектов
Российской
Федерации
делегировать
часть своих полномочий федеральным органам.
Нам просто надо взять сюда статью 81
3
и дополнить ее двумя поло-
жениями, которые мы видим в тексте, подготовленном вашими специа-
листами. А именно, что если Россия передает часть своих полномочий
(условно говоря, вниз), то при осуществлении этих полномочий органы
власти
субъектов
Федерации
руководствуются
федеральными
законами
и решениями федеральных органов. Первая мысль.
И
вторая,
что
передача
полномочий
не
должна
затрагивать
права
других субъектов, чтобы не нарушать равноправия, то есть то, о чем
сказал представитель Мурманской области. Тогда у нас будет сочетание
этих критериев.
Председательствующий.
Обе
части
статьи
мы
отдаем
экспертам,
чтобы они посмотрели их еще раз, взяв за основу статью 81
3
действую-
щей Конституции как базовую.
Третья часть: “Президент Российской Федерации принимает в соот-
ветствии
с
настоящей
Конституцией
меры,
обеспечивающие
осущест-
вление
полномочий
федеральной
государственной
власти
на
всей
территории Российской Федерации”.
Вся статья должна из этой части состоять. Здесь все есть.
Какие замечания есть по третьей части статьи 67?

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.






webmaster@prlib.ru