284 страница

0
241

284
И,
может
быть,
самое
главное.
В
федеративном
государстве
надо
обеспечивать
взаимодействие
не
только
ветвей
власти,
но
и
централь-
ной власти с субъектами Российской Федерации.
Мы
закрепили
за
Президентом
право
использовать
согласительные
процедуры для разрешения
споров между субъектами Российской Феде-
рации и между субъектом Российской Федерации и центральной влас-
тью как таковой. Возглавляя одну из ветвей власти, обеспечивать такое
согласованное
функционирование
Федерации
и
ее
частей,
в
принципе,
также невозможно, на наш взгляд.
Поэтому
концепция
института
Президента,
конечно,
слабее,
чем
в
нашем проекте. Президент слабее, когда он глава исполнительной влас-
ти, но у него появляется возможность, опираясь на то, что он избран
всем
народом,
обеспечивать
взаимодействие
других
ветвей
власти,
не
становясь над ними, а становясь в один ряд с ними.
А.А.
Котенков.
Коллеги,
говоря
словами
классика,
я
думаю,
что
торг
здесь
неуместен.
Поправка
о
том,
что
Президент
является
выс-
шим
должностным
лицом
и
главой
исполнительной
власти,
откло-
нена
четырьмя
группами.
Данных
по
четвертой
группе,
к
сожалению,
у
нас
нет.
Тремя
группами
она
отклонена
прямо.
Группа
Сергея
Михайловича
дает
другую
редакцию,
где
Президент
глава
госу-
дарства и высшее должностное лицо.
С.М.
Шахрай.
У
нас
долго
дискутировался
вопрос,
чтобы
изъять
такую
характеристику,
как
“высшее
должностное
лицо”.
Но
в
конце
концов мы это оставили.
Мы не
возражаем против того, что предло-
жила сейчас наша экспертная группа.
Первая часть
— определение
Президента
как главы государства,
а
часть вторая или третья, если мы поменяем местами,
— что он как глава
государства
является
высшим
должностным
лицом
и
осуществляет
такие-то функции. Здесь у нас нет принципиальных возражений.
Председательствующий.
То
есть
третью
часть
предлагается
пере-
нести и сделать второй. Логика совершенно очевидна.
По
третьей
части
нет
возражений:
сделать
ее
в
такой
редакции
второй частью?
Не
представился.
Мне
все-таки
хотелось
бы
поддержать
уже
вы-
сказанное.
Кто-то
из
коллег
дал,
по-моему,
очень
разумную
формули-
ровку
для
третьей
части,
где
предлагается
опустить
повторение,
что
Президент
— глава государства
и высшее
должностное лицо, а
напи-
сать
просто,
что
он
представляет
Российскую
Федерацию
внутри
и
вовне. По-моему, это было бы самой удачной формулировкой.
Председательствующий.
“Президент
является
высшим
должност-
ным лицом и представляет Российскую Федерацию внутри страны и в
международных отношениях”.

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.






webmaster@prlib.ru