110 страница

0
395

ство.
Но
все
дело
в
том,
что
это
касается
только
лишь
организации
власти, так будем говорить, Российской Федерации в целом.
Мы
видим,
что
сейчас
процесс
преобразования
России
стал
наби-
рать
обороты,
мы
видим,
что
нынешние
республики
избрали
респуб-
ликанские
формы
правления,
но
в
статье
5
это
положение
никак
не
зафиксировано,
что
субъектами
Российской
Федерации
может
уста-
навливаться
только
республиканская
форма
правления.
Об
этом
надо,
видимо, говорить или записать в статье 5.
Все дело в том, что у нас нет внутреннего федеративного устройст-
ва,
внутреннего
республиканского,
если
так
можно
сказать.
Если
мы
говорим,
что
сейчас
Калмыкия
объявляет
две
религии
государствен-
ными,
нарушая
российскую
Конституцию,
то
не
ровен
час,
что
объ-
явится
край,
который
будет
монархией.
Поэтому
то,
как
записано,
например,
в
Конституции
ФРГ,
что
субъектами
может
устанавливать-
ся
только
республиканская
форма
правления,
было
бы,
наверное,
не
лишне.
Это я хотел к завтрашней короткой дискуссии, чтобы было, чтобы
коллеги высказались по этому поводу. Это первое.
Второе. Сергей Михайлович, я бы хотел обратить внимание на то,
что,
может
быть,
действительно
юристы
больны
своими
юридически-
ми формулировками, но если мы в системе законов или в системе нор-
мативных актов указываем на устав, а мы понимаем, что устав
— это
некий
конституционный
закон,
я
не
могу
никак
в
системе
законода-
тельных
актов
выделить
устав
как
некую
новую
форму
выражения
воли.
Мы
знаем,
что
всегда
существовал
закон,
подзаконный
акт.
А
что такое устав?
Если
мы
говорим,
что
устав
это
конституционный
закон,
то,
может быть, есть смысл после слова “устав” поставить “конституцион-
ный закон”, иначе я не понимаю этого, как мы будем из устава разви-
вать все законодательство края и области.
Председательствующий.
Что
касается
республиканской
формы
правления субъектов Российской Федерации, возможно, эту норму надо
продублировать.
Хотя
мы
записали,
что
Россия
— это
государство
с
республиканской
формой правления.
И
записали
дальше,
что
субъекты
Российской
Федерации,
устанавливая
систему
своих
органов,
не
могут
нарушать основы конституционного строя.
То есть тем самым мы исходили из того, что в республиках, краях,
областях не может быть монархии, не может быть религиозного госу-
дарства, не может быть
нарушен принцип народовластия
и так
далее.
Это
имелось
в
виду.
Если
это
надо
где-то
продублировать
в
третьей
главе, то надо дать предложения, мы подумаем.
Что
касается
устава
или
конституционного
закона,
мы
все-таки
исходили
из
того,
чтобы
Федеративный
договор
не
нарушали
умень-
шением прав. Если там записано “устав края или области” и абстракт-
но
— “нормативные акты”, то у нас есть маневр для того, чтобы гово-
рить о законодательстве края и области. Но без изменения Федератив-

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.






webmaster@prlib.ru