ru
- Конституции
- К 150-летию Судебной реформы в России
- Конституционное совещание 1993 г.
- Том 1. Заседания 29 апреля - 4 июня 1993 г.
- Том 2. Заседания 5, 7 июня 1993 г.
- Том 3. Заседания 8 июня 1993 г.
- Том 4. Заседания 9 июня 1993 г.
- Том 5. Заседания 10 июня 1993 г.
- Том 6. Заседания 11 июня 1993 г.
- Том 7. Заседания 13 июня 1993 г.
- Том 8. Заседание 14 июня 1993 г.
- Том 9. Заседа 15 июня 1993 г.
- Том 10. Заседания 16 июня 1993 г.
- Том 11. Заседания 17 июня 1993 г.
- Том 12. Заседания 18, 19, 21 июня 1993 г.
- Том 13. Заседания 22, 23 июня 1993 г.
- Том 14. Заседания 24 июня 1993 г.
- Том 15. Заседания 25, 26, 28 июня 1993 г.
- Том 16. Заседания 29 июня - 9 июля 1993 г.
- Том 17. Заседания 10, 11, 12, 24 июля 1993 г.
- Том 18. Заседания 8 сентября - 21 октября 1993 г.
- Том 19. Заседания 22, 23, 25, 26, 27 октября 1993 г.
- Том 20. Заседания 28 октября - 10 ноября 1993 г.
- Акты конституционного права
- Основные акты конституционного значения 1600 – 1918 гг.
- Архив материалов по Конституции
- Видеоматериалы
- Фотоархив
- Из истории создания Конституции Российской Федерации
299 страница
0
378
299
ного
субъекта,
круг
его
полномочий,
который
есть
в
Конституции.
Для
этого
нужен
конституционный
закон.
Поэтому
и
применяется
формула
— конституционно-правовой статус.
В
принципе,
можно
уби-
рать
эти
слова
—
“конституционно-правовой
статус”,
но
тогда
полу-
чится,
что
любое
делегирование
полномочий
друг
другу
будет
влечь
необходимость
принятия
конституционного
закона.
Конституцион-
ный закон
— это уже не договор, это уже не добровольное перераспре-
деление полномочий.
То есть здесь два уровня, два пласта. Через делегирование полно-
мочий
—
это
договорный
процесс,
поставлены
критерии.
Если
пере-
распределение
полномочий
затрагивает
уже
сам
статус,
меняет
статус
субъекта
Российской
Федерации,
тогда
нужен
конституционный
закон
со
всеми
вытекающими
процедурами.
Иначе
Конституционный
Суд
с
помощью
уважаемого
судьи
Эбзеева
Бориса
Сафаровича
отменит
такой договор.
А.К.
Голованцев.
Я как раз хотел выступить в том ключе, в каком
поднимал вопросы представитель Ярославской области и сейчас Сергей
Михайлович
говорил.
Действительно,
на
наш
взгляд,
понятие
статуса
не должно трактоваться очень расширительно, нельзя сюда включать и
вопросы компетенции, полномочий и тому подобное. И мы бы предло-
жили все эти вопросы решить так. Мы предлагаем часть первую статьи
65
прим
записать
вот
в
такой редакции:
“Статус
субъекта
Федерации
определяется
Конституцией
Российской
Федерации”.
И
точку
поста-
вить. Эти все вопросы, где предлагается, что уставом, договорами про-
изводится все это
— это уже вопрос распределения полномочий, а не
определения статуса как такового. У нас статус определен в статье 5,
которую мы обсуждали только что: республики
— государства, облас-
ти,
края
—
государственно-территориальные
образования.
Вот
что
такое статус. Он уже у нас закреплен.
Если мы говорим, что еще и уставом края, допустим, или области,
или еще чем-то может закрепляться статус, то, соответственно, давайте
тогда и в последней части этой статьи 65 прим, где речь идет об изме-
нении
конституционно-правового
статуса,
укажем,
что
это
осущест-
вляется
федеральным
конституционным
законом.
Если
следовать
ло-
гике
текста
статьи,
надо
сюда
же
добавлять,
что
это
осуществляется,
кроме
федерального
конституционного
закона,
опять
же
конституция-
ми республик, уставами краев и областей и так далее, раз он там уже
закреплен, как мы продекларировали в статье 65.
Поэтому, на наш взгляд, от этой статьи 65 прим необходимо оста-
вить
часть
первую
в
упрощенном
виде:
“Статус
субъекта
Федерации
определяется
Конституцией
Российской
Федерации”.
И
последнюю
часть
оставить.
Все
остальное,
на
наш
взгляд,
только
запутывает
во-
прос. “Статус”, “компетенция”, “предметы ведения” и так далее
— все
это только запутывает вопрос и, думаю, не решает ничего по существу.
А.М.
Степанов.
Уважаемые коллеги! При всем уважении к предыду-
щему оратору я должен сказать, что в статье 5, в первой части, говорится
Пока нет ни одного комментария
Добавление комментария
Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.
