302 страница

0
398

302
Не представился.
Уважаемые товарищи! В течение многих десятиле-
тий
мы
говорили,
что
важнейшие
принципы
федеративной
формы
ор-
ганизации
государства
это
руководящая
роль
Коммунистической
партии, это демократический централизм и так далее. Но в настоящее
время, наверное, мы приходим к подлинному пониманию федерализма.
Владимир Терентьевич много этим занимался. Сейчас он сидит, улыба-
ется, я имею в виду профессора Кабышева
— заведующего кафедрой
конституционного
права
Саратовского
юридического
института.
Так
вот,
так
называемые
цивилизованные
страны,
я
не
люблю
этого
термина, здесь есть большая доля пренебрежения по отношению к соб-
ственной стране,
— в течение столетий говорят о том, что важнейшим
принципом
федерализма
является
принцип
лояльности
федерации
в
целом по отношению к своим частям и частей по отношению к федера-
ции
в
целом.
Смысл
предложений
уважаемого
председателя
Свердлов-
ского областного Совета, как я понимаю это, сводится только к одному.
Свердловская
область,
областной
Совет
сам
объявляет
себя
республи-
кой
или
еще
каким-то
субъектом,
например
округом.
И
что
касается
Федерации в целом, единственное ее право
— это право внести новое
наименование
и
новое
обозначение
конституционно-правового
статуса
Свердловской области в Конституцию.
Соответствует ли такое предло-
жение этому принципу лояльности? На мой взгляд, не очень. А решение,
конечно, за вами.
Председательствующий.
Итак,
первое
предложение
это
Самар-
ская область. Записать “устав”, в скобках “конституционный закон”. И
после
слов
“автономного
округа”
добавить:
“принимаемым
законода-
тельным
органом
области,
города
федерального
значения,
автономной
области, автономного округа”. Текст у вас письменный есть, правильно?
По данному предложению? Первый микрофон.
Не
представился.
Не
слова
“конституционный
закон”,
это
юриди-
чески
не
совсем
корректно,
а
“основной
закон”,
чтобы
было
понятие
основного
закона
края,
области,
который
бы
регионально
правовую
систему возглавил. То есть края и области в статье 1 устава пишут, что
устав края, области является основным законом края, области. Если же
у края, области нет конституции, значит, у них не может быть и консти-
туционных законов. Потому что конституционный закон
— это особый
вид
законодательных
актов,
которые
в
особом
порядке,
установленном
Конституцией,
принимаются.
Более
юридически корректен термин: “ос-
новной закон края, области”. Тогда будет ясно, что предмет регулиро-
вания
устава
края,
области
это
закрепление
государственно-
правового статуса края, области в соответствии с Конституцией.
Л.В.
Туманова.
Уважаемые
коллеги!
Давайте
не
будем
стараться
разрушать то новое, что уже начало входить в нашу жизнь. У нас
есть
два закона, которые действуют, многие области уже приняли уставы. По
содержанию устав как документ, определяющий статус области,
— это
совершенно нормальный документ. И как бы мы ни записывали равно-

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.






webmaster@prlib.ru