18 страница

0
504

18
ется
и
достоинство
в
парламентарной
форме.
Парламентаризм
вообще
является одной из стержневых линий Конституции и демократии. Важно
лишь учитывать то, что парламентарная республика
— это реальность,
и этот факт нужно постоянно учитывать, может существовать и оказы-
вать известное позитивное влияние, когда сложилась устойчивая систе-
ма политических партий, в стабильном обществе. Но и в этом случае
парламентарная
власть
является
властью
относительно
слабой,
неус-
тойчивой, с частой сменой кабинетов, и реформы, которые осуществля-
лись
в
государстве
с
последовательно
парламентарной
властью,
растя-
гивались на десятилетия и столетия.
Поэтому,
учитывая
значение
парламентаризма,
в
полной
мере
беря
во
внимание
все
его
достоинства,
вашему
вниманию
предложен
проект,
и
он
одобряется
большинством
тех,
кто
откликнулся
на
него
в
замечаниях
и
предложениях,
в
сущности
президентско-парламентар-
ной
республики.
Такой
республики,
где
глава
государства
Прези-
дент
обеспечивает
целостность
государства,
заботится
о
целостности
государства,
обеспечивает
функционирование
исполнительной
власти
и
преодолевает
кризисные
ситуации,
где
монополия
законодательства
принадлежит
Федеральному
Собранию
и
Федеральное
Собрание
осу-
ществляет
высший
парламентский
контроль,
где
реализуется
на
самом
высоком уровне правосудие судами,
— и все это в условиях развернуто-
го, надо надеяться, последовательного парламентаризма.
Мне думается, то, что прозвучало в замечаниях и предложениях и
выражено
в
надежде,
что
наконец-то
установится
крепкая,
дееспособ-
ная, достаточно уверенная власть,
— вот это первый компонент концеп-
ции Конституции.
Теперь
второй
компонент,
второе
слагаемое,
тоже
выраженное
в
требованиях, замечаниях и предложениях, — дать людям
действительно
демократию
для
каждого,
для
каждого
человека.
И
суть
в
общем-то
концепции Конституции, с которой, я надеюсь, трудно спорить, которая
ясна,
заключается
в
том,
что
крепкая,
надежная,
стабильная
власть
должна
существовать
в
режиме
демократии.
Причем,
режим
демокра-
тии — это не просто отдельные выборы, отдельные элементы, к чему мы
сводили этот институт раньше, режим демократии
— это многоэлемент-
ное образование. И я смею напомнить вам четыре основных компонента
режима
демократии,
при
которых
должна
функционировать
крепкая,
надежная, сильная власть, и эго обеспечит ее стабильное функциониро-
вание, предупредит перерастание ее во власть авторитарную.
Первый компонент
— это права и свободы человека, защищаемые
судом. Вот почему первая глава проекта Конституции посвящена этой
материи,
вот
почему
это
вызвало
многочисленные
замечания,
в
том
числе и замечания, к которым нужно отнестись с достаточной осторож-
ностью.
Это
включение
социально-экономических
прав.
Их
надо
включать как стандарты, о которых
говорил сегодня Президент. Но их

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.






webmaster@prlib.ru