ru
- Конституции
- К 150-летию Судебной реформы в России
- Конституционное совещание 1993 г.
- Том 1. Заседания 29 апреля - 4 июня 1993 г.
- Том 2. Заседания 5, 7 июня 1993 г.
- Том 3. Заседания 8 июня 1993 г.
- Том 4. Заседания 9 июня 1993 г.
- Том 5. Заседания 10 июня 1993 г.
- Том 6. Заседания 11 июня 1993 г.
- Том 7. Заседания 13 июня 1993 г.
- Том 8. Заседание 14 июня 1993 г.
- Том 9. Заседа 15 июня 1993 г.
- Том 10. Заседания 16 июня 1993 г.
- Том 11. Заседания 17 июня 1993 г.
- Том 12. Заседания 18, 19, 21 июня 1993 г.
- Том 13. Заседания 22, 23 июня 1993 г.
- Том 14. Заседания 24 июня 1993 г.
- Том 15. Заседания 25, 26, 28 июня 1993 г.
- Том 16. Заседания 29 июня - 9 июля 1993 г.
- Том 17. Заседания 10, 11, 12, 24 июля 1993 г.
- Том 18. Заседания 8 сентября - 21 октября 1993 г.
- Том 19. Заседания 22, 23, 25, 26, 27 октября 1993 г.
- Том 20. Заседания 28 октября - 10 ноября 1993 г.
- Акты конституционного права
- Основные акты конституционного значения 1600 – 1918 гг.
- Архив материалов по Конституции
- Видеоматериалы
- Фотоархив
- Из истории создания Конституции Российской Федерации
213 страница
0
244
213
С.М.
Шахрай.
Я, в принципе, поддерживаю предложение об исполь-
зовании статьи 24 проекта Конституционной комиссии, но два обстоя-
тельства хотел бы с вами обсудить. Формула закона
— “кто законно
находится
на территории
Российской
Федерации”.
В
принципе,
она
и
уместна, и мы знаем, сколько проблем из-за неурегулированности этого
вопроса,
но
она
противоречит
принципу
свободы
передвижения
как
конституционному.
Частично
противоречит.
Любого
можно
спро-
сить: а на
основании какого закона вы тут находитесь?
А вот таких
законов нет. Есть законы, устанавливающие ограничения, но нет зако-
нов,
разрешающих
находиться.
Это
противоречило
бы
всем
междуна-
родным актам. Здесь мы можем немножко “в лужу сесть”.
И второе. Редакционно мне представляется удачнее в президентском
проекте: “На всей территории Российской Федерации”. Не в пределах,
тем более что во второй части есть опять пределы, просто чтобы не
повторяться
— записать
“на
всей
территории
Российской
Федерации”.
Более грамотно.
И концептуальная вещь.
Ограничения прав,
указанных в настоящей
статье,
могут
устанавливаться
федеральным
законом.
Если
вы
посмот-
рите президентский проект Конституции, то надо обратить внимание на
статью 24. В той статье один раз провозглашается
принцип ограничения
закрепленных
Конституцией
прав
и свобод
и
порядок этого
ограниче-
ния через конституционный закон, иначе у нас каждая статья выглядит
не очень эстетично, скажем так, и красиво. Мы говорим — “имеет право,
но не имеет”. Лучше один раз, мне представляется, ввести процедуру
ограничения конституционных прав. И когда мы дойдем до 24-й статьи
проекта Президента, ее можно будет обсудить. Там так написано: “От-
дельные
ограничения
прав
и
свобод
человека
могут
вводиться
лишь
федеральным
конституционным
законом
в
случаях
таких-то
и
таких-
то”. Иначе у нас каждая статья не очень красиво выглядит.
Каждый имеет право на то-то, за исключением этих случаев.
Председательствующий.
Значит, теперь я имею право? Имеете. Зна-
чит, я теперь могу? Нет, не можете.
С.М.
Шахрай.
Поэтому
я
бы
предложил
взять
статью
24
первую
часть
и
вторую.
Единственное,
может
быть,
не
“в
пределах”,
а
“на
территории Российской Федерации”.
Председательствующий.
А
здесь
так
и
говорится:
“Каждый,
кто
законно находится на территории”. Второй микрофон, пожалуйста.
С.А.
Пономарев.
Сергей Михайлович, я думаю, что все-таки статья
24, она точнее, “в пределах”, потому что помимо территории, я как из
пограничной области Вам скажу, что у нас есть и акватория. И когда в
нашей
акватории
задерживают
чемпиона
мира
по
плаванию
на
доске,
именно не
на
территории, на акватории, незаконно пересекающего го-
Пока нет ни одного комментария
Добавление комментария
Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.
