217 страница

0
267

217
С
места.
А
как
быть
сотням
тысяч
русских,
которые
захотят
со
временем вернуться сюда?
С.М.
Шахрай.
Пожалуйста, есть же законодательство.
С места.
Я
думаю, здесь вот о чем надо подумать. Вы говорите, что
есть
одна
конституционная норма,
статья,
она
действительно
есть,
ко-
торая дает нам право в соответствии с федеральными законами вводить
ограничения.
Но
здесь
возникает
коллизия,
как
мне
кажется,
которая
будет
заложена
в
механизме
изменения
первого
раздела,
связанного
с
правами. Если мы оставим одну запись, которая дает право федераль-
ным законам все время менять степень свобод, мы вообще выхолащива-
ем первый раздел. Эго очень серьезная вещь.
С.М.
Шахрай.
Я
процитирую статью
24
из президентского проекта:
“Отдельные ограничения прав и свобод человека могут вводиться лишь
федеральным
конституционным
законом,
в
случаях
когда
это
необ-
ходимо
для
защиты
прав
и
охраняемых
законом
интересов
других
лиц,
защиты
государственного
строя,
обеспечения
безопасности,
обще-
ственного
порядка,
охраны
здоровья и
нравственности”.
Это
прямо
из
международных пактов. Эта норма будет касаться всего этого раздела.
П.А. Сажинов.
Сергей Михайлович, я тоже по этому поводу. Если
мы записали в статье, что не подвергаются пересмотру такие-то поло-
жения,
мы
тем
самым
даем
право
законодателям
произвольно
толко-
вать: может быть установлена какая-то норма федеральным законом по
той или иной статье, а может быть и не установлена. То есть мы тем
самым не совсем правильно закладываем норму в наши статьи Консти-
туции.
Мы
пойдем
дальше
и
по
другим
вещам.
Может
быть,
там
тоже
потребуется, вернее, вообще не нужно вводить такой нормы, а законо-
датели рассмотрят и скажут
— нет, это Конституцией не предусмотрено,
мы
введем
какое-то
ограничение.
По-моему,
надо
по
каждой
статье
давать
однозначный
ответ
или
это
норма
прямого
действия,
или
может быть регулирована каким-то федеральным законом. Это было бы
правильнее.
С.М.
Шахрай.
Спасибо.
Но есть и другой же метод, и мы, когда
Дойдем до 21-й статьи, увидим: речь идет о перечне статей, то есть в той
же самой статье, где говорится о возможности ограничения, записано
права,
установленные
такими-то
статьями,
могут
быть
ограничены
фе-
деральным
конституционным
законом
в
таких-то,
таких-то
интересах.
Вот это предложение правильное по сути, оно сейчас не относится к
статье 16. Либо в каждой статье мы говорим, что это право может быть
ограничено,
либо
в
одной
статье
закрепляем
принцип,
по
которому
такие ограничения могут быть, имея в виду, что по всем остальным это
запрещено. Посмотрите 24-ю статью, мы сейчас дойдем.

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.






webmaster@prlib.ru