441 страница

0
323

441
на
основе Конституции,
мы
сделаем
его
логически непротиворечи-
вым
— Федеративный договор останется, но не будет основания для
существования
этого
государственного
образования,
бывают
и
конфе-
дерации. Поэтому я проголосовал бы все-таки за эту поправку астра-
ханцев,
а
исключать
Федеративный
договор
совершенно
другая
концепция,
изменение
текста,
выбрасывание
двух
третей.
Здесь
нару-
шен
принцип
образования
государства:
государство
бывает
либо
кон-
ституционной
федерацией,
либо
конфедераций
договорной,
но
не
бывает договорная федерация. И вот то, что у нас в основании будет
Договор, а не Конституция, это шаг назад, а мы хотим сделать единую
Конституцию,
потому что
мы
затрудним
изменение
Конституции.
Мы
договоримся сейчас — давайте снова передоговоримся.
Мы
обсуждаем
сейчас
формально-логический
принцип,
этот
принцип
нарушен.
Поэтому
нужно
голосовать
за
то,
чтобы
принять
поправки
ярославцев,
я
их
принимаю.
Недостаточно
внятное
изло-
жение
в
природе
нет
договорной
федерации,
только
договорная
конфедерация.
Мы
создаем
федеративное
государство,
конституци-
онное,
поэтому
слова
“Федеративный
договор
как
неотъемлемая
часть”
имеют
пропагандистское
значение.
Я
не
призываю
выбрасы-
вать
его,
но
не
упоминать
это.
Одна
— важная
часть
Конституции,
другая — неважная.
С.С.
Алексеев.
С формально-логической стороны все чудесно, все
верно.
Действительно,
государство
не
может
строиться
на
двух
осно-
ваниях,
государство
строится
на
Конституции,
но
в
содержание
этой
Конституции,
в
качестве
ее
части,
вмонтированы
договорные
отноше-
ния. Поэтому здесь нужно просто навести такую логическую чистоту,
но это не исключает Договор как составную часть Конституции, здесь
все верно.
М.В. Масарский.
Я прошу прощения, но когда мы включаем такую
логику,
мне,
честно
говоря,
хочется вам
посочувствовать,
потому что
этого, как у Стругацких написано, “не бывает”.
Председательствующий.
Если
Вы
внимательно
прочитали
Федера-
тивный договор, то видите единственное, что написано в этом Договоре
это
разделение
полномочий
между
разными
уровнями
власти,
между
центральной
и
местной.
Есть
конституционная
норма,
она
и
должна
давать
это
разделение
в
федеративном
государстве.
Масар-
ский абсолютно прав в чем
— нельзя упоминать эти слова: “Федера-
тивный
договор
как
таковой”.
Суть
Договора
как
такового
надо
облечь в конституционные нормы, вот о чем он сказал. Что договор
между
субъектами
Конституция
устанавливает?
Договор
устанавли-
вает разграничение полномочий, об этом Договор и был написан. Там
же компетенция органов власти
— только и всего, а договорных феде-
раций,
конечно,
не
бывает.
Поэтому
вот
это
“исключить
Федератив-

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.






webmaster@prlib.ru