14 страница

0
332

14
личности.
Если
принять
поправку
Цыпляева,
то
она
будет
просто
ка-
саться действия закона
независимо
от гражданина.
Закон,
допустим,
о
Совете
Министров
и
так
далее.
Здесь
же
специальный
акцент.
Закон,
усиливающий
наказание,
не
может
применяться
без
опубликования.
А
у
Цыпляева
просто:
“законы
вступают
в
силу
после
опубликования”.
Какое отношение данная формулировка имеет к главе о правах личнос-
ти? Теряется главный момент. Вот в чем дело.
Председательствующий.
Валерий
Михайлович,
у
меня
к
Вам
во-
прос, если позволите. Вот формулировка: “закон вступает в силу только
после
опубликования
в
установленном
порядке”
— ограничивается
ли
она сферой правосудия? У меня такое впечатление, что это общеконсти-
туционный принцип.
В.М. Савицкий.
Нет, конечно, не ограничивается правосудием.
Председательствующий.
Тогда
ему место
именно
в другом
месте.
Пожалуйста.
Б.Н. Топорнин.
Я прошу прощения, я хотел бы напомнить в ответ на
то, что здесь было сказано, что в Конституции должен
быть закреплен
принцип,
что
ограничение
прав
граждан
допускается
только
законом.
Это важно, чтобы права граждан определялись и ограничивались зако-
ном. Вот
— принцип. Он есть, этот принцип, в Конституции.
А
что
касается порядка вступления в силу закона, то это должен быть общий
порядок.
Нельзя
же
делать
один
порядок
для
одного
вида
закона,
а
другой порядок — для другого вида закона.
Председательствующий.
Борис Николаевич, Вы за то, чтобы убрать
оба эти положения?
Б.Н. Топорнин.
Да.
Председательствующий.
Спасибо.
Пожалуйста.
Э.М. Аметистов,
судья Конституционного Суда Российской Федера-
ции.
И все же, развивая эту мысль, которую сейчас высказал академик
Топорнин, я бы все-таки обратил ваше внимание на следующее. Здесь
речь идет только о законе. Исходя из нашего печального опыта прошло-
го, мы помним, что права граждан ограничивались в основном не зако-
нами, а подзаконными актами. И мне бы казалось необходимым как-то
здесь расширить это понятие — нормативные акты, скажем.
С
места.
Видите
ли,
я
боюсь,
что
здесь
получится
лакуна,
через
которую все-таки эта возможность может осуществляться.
С места.
Мы тут вроде бы сгенерировали возможный компромисс.
Может быть, имеет смысл принять такую формулу, что ответственность
за
нарушение
закона
может
наступать
только
после
опубликования
закона?

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.






webmaster@prlib.ru