29 страница

0
464

29
Председательствующий.
Есть ли иные мнения? Пожалуйста, акаде-
мик Топорнин.
Б.Н. Топорнин.
Я поддержал бы эту поправку и одновременно обра-
тил
бы
внимание
ваше
на
начало
статьи.
Посмотрите:
“Принадлеж-
ность человека к Российской Федерации”. Что это такое
— принадлеж-
ность человека
к
Российской Федерации?
Я
бы
предложил
исключить
эту фразу и начать статью со следующей, со второй фразы.
Н.В.
Витрук,
заместитель
Председателя
Конституционного
Суда
Российской Федерации.
Я полагаю, что эту поправку надо принять. И
одновременно следует исключить вторую часть статьи 38 и пятую часть
статьи 38, потому что если будет принята поправка, то она поглотит эти
две части статьи 38.
И еще. Я не знаю, как бы высказать свое мнение в целом по содер-
жанию статьи 38. Мне кажется, часть первую вообще надо исключить,
потому что это дефиниция, по поводу которой можно спорить. А сейчас
выглядит
так:
гражданство
определяется
гражданством,
потому
что
гражданство это и есть принадлежность лица к государству.
И
второе
принципиальное
положение.
Мы
здесь
утверждаем
граж-
данство каждого субъекта Федерации. Но это требует, чтобы мы опре-
делились
о
субъектах
Федерации,
об
их
равноправии,
полном
равно-
правии. У нас до сих пор признавалось только гражданство за респуб-
ликами, входящими в состав Российской Федерации. Здесь же мы теперь
говорим
о
гражданстве
не
только
республик,
но
и
областей,
краев,
автономной
области,
автономных
округов.
Это
очень
принципиальный
вопрос, и его надо решать. Я бы вообще осторожно подошел к форму-
лировке части третьей статьи 38. Спасибо.
Председательствующий.
Спасибо.
Да,
прошу
прощения,
меня
про-
сил уже судья. Пожалуйста.
Б.С. Эбзеев.
Я
попросил слово только для того, чтобы дать коро-
тенькую
справку.
Впервые
термин
принадлежности
к
государству
был
использован
в
докладе
Булганина,
когда
обсуждался
проект
первого союзного Закона “О гражданстве” 1938 года. В 1978 году гово-
рили
уже
о
принадлежности
к
гражданству
СССР,
следовательно,
гражданству РСФСР тогда же. Именно поэтому я бы все-таки настой-
чиво
предложил
отказаться
от
этой
формулы
“принадлежность
к
государству”,
постольку
поскольку
мы
все-таки
надеемся
на
то,
что
гражданин
и
государство,
наконец,
станут
равноправными
партнера-
ми
в
договоре,
в
общественном,
в
социальном
контракте,
и
в
этой
связи едва ли человек может быть принадлежностью государства. Спа-
сибо.
Председательствующий.
Спасибо.
Это
все
замечания,
которые
будут рассмотрены редакционной комиссией.

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.






webmaster@prlib.ru