32 страница

0
373

32
Л.A.
Бочин.
Поскольку
здесь
затронута
была
и
четвертая
часть
статьи,
я
хотел
бы
принципиально
высказаться
по
этому
вопросу.
Я
считаю, что она на месте, имеет право на существование. В противном
случае изъятие повлечет за собой поражение в правах как минимум в
нескольких
законах,
включая
Закон
о
защите
прав
потребителей.
Не
могут граждане,
перебегая с
территории одного
государства,
быть
по-
ражены
в
правах
по
отношению
к
нормам,
которые
устанавливают
субъекты Федерации. Это основополагающее правило.
О.И. Тиунов,
судья Конституционного Суда Российской Федерации.
Все-таки по второй части статьи 38 я бы просил коллег еще раз внима-
тельно посмотреть и, может быть, попросить рабочую группу тщатель-
но проработать этот вопрос. Ведь о чем идет речь? Каждый родившийся
и постоянно проживающий в России имеет право на российское граж-
данство.
То
есть
это
вовсе
не
означает,
что
каждый
родившийся
и
постоянно
проживающий
стал
гражданином
России.
Он
только
право
имеет.
А
чтобы
право
реализовать,
надо
получить
гражданство.
Ведь
есть
специальные
законы,
которые
как
раз
регулируют
этот
вопрос.
Поэтому вот в такой постановке: “имеет право”, это значит это право
еще надо реализовать. Это — первое.
И второе.
“Каждый родившийся и постоянно
проживающий”.
Дело
в том, что теория этого вопроса, она ведь подразумевает три способа
приобретения гражданства. В силу права почвы, в силу права крови и
так
называемый
смешанный
принцип.
Здесь
заложен
принцип
права
почвы. В то же время основной настрой действующего Закона о граж-
данстве основан на совершенно другом принципе — праве крови, то есть
ребенок становится гражданином по гражданству своих родителей.
Поэтому вот тут произошло некое смешение двух принципов. Это
будет
означать,
что
иностранец,
который
родился
в
России
и
здесь
постоянно
проживает,
автоматически
тоже
получает
российское
граж-
данство. То есть ничего страшного, но надо все-таки подумать. Может
быть, эту часть вообще опустить или редакционно изменить.
Председательствующий.
Спасибо. Академик Топорнин.
Б.Н.
Топорнин.
Я
бы
поддержал
предложение
об
уточнении
этой
формулы,
но
я
хотел
обратить
внимание
собравшихся
на
другое.
Вот это четвертое положение: “Все граждане субъектов Федерации яв-
ляются
гражданами
Российской
Федерации”.
Конечно,
понятие
субъекта
здесь
не
подходит.
Не
подходит
не
потому
только,
что
это
неудачное выражение, но и потому, что не может быть граждан облас-
ти, края,
или города Москвы, или Санкт-Петербурга. Но принцип фе-
дерации,
который
применяется
в
дальнейшем
тексте,
все-таки
требует
того,
чтобы
мы
признавали
гражданами
Российской
Федерации
граждан республик в ее составе. Вот это положение должно быть здесь

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.






webmaster@prlib.ru