438 страница

0
337

438
С.С. Алексеев.
Я
еще
на одну тонкость хотел бы обратить
ваше
внимание,
это
не
совсем
юридически
корректно,
но
в
данном
случае
работает.
Смотрите,
что
написано:
“Конституция
имеет
высшую
юри-
дическую силу”. Вообще-то высшую юридическую силу имеет каждый
закон. Он тем и отличается от других нормативных актов, что обладает
высшей юридической силой, но здесь само это слово имеет специальное
отличие,
что
в
иерархии
законов
Конституция
обладает
высшим,
пря-
мым действием, высшей юридической силой среди законов.
Председательствующий.
Кто
за
то,
чтобы
принять
поправку
Сте-
цовского, прошу голосовать. Не принимается.
Стоит ли записывать в протокол, что данная поправка может быть
учтена в “Переходных положениях”? Кто за это, прошу голосовать.
Значит в протоколе мы фиксируем, что поправка Стецовского долж-
на быть учтена в переходных положениях применительно к действую-
щему законодательству Российской Федерации.
На
странице
93
набрала
5
голосов
поправка
администрации
Свер-
дловской области: части четвертую и пятую дать в их редакции. Часть
четвертая у нас в такой редакции: “Федеральные законы действуют на
всей территории Российской Федерации. В случае противоречия между
федеральным законом
и иным актом,
изданным
в Российской Федера-
ции,
действует
федеральный
закон”.
Предлагается
написать
так:
“По
вопросам,
составляющим
исключительную
компетенцию
Российской
Федерации,
принимают
законы,
кодексы,
нормы
которых
имеют
пря-
мое
действие
на
всей
территории
России.
Правовые
акты
субъектов
Федерации
не
могут
противоречить
законам
и
иным
правовым
актам
Российской
Федерации
в
сфере
ее
исключительной
компетенции”.
И
предлагают
добавить
еще
одну
часть:
“По
вопросам,
составляющим
совместную
компетенцию
Российской
Федерации
и
ее
субъектов,
Рос-
сийская
Федерация
принимает
основы
законодательства.
Споры
по
во-
просам,
отнесенным
к
предметам
совместного
ведения,
разрешаются
Конституционным Судом Российской Федерации”.
Сергей Сергеевич, что Вы можете сказать по этому поводу?
С.С.
Алексеев.
Я считаю, что поправка деловая, она конкретизирует
те
положения,
которые
имеются
в
этой
статье,
указывает
на
меха-
низм
действий,
что
можно
обратиться
в
Конституционный
Суд,
хотя
что-то
принципиально
новое
и
не
вносит.
Думаю,
что
эта
поправка
достойна обсуждения и того, чтобы мы над ней еще поразмышляли.
В.А. Рахмилович.
Ну, а что она реально дает? Она вам говорит, что
вы можете на федеральном уровне издать основы. Как это делит компе-
тенцию? Никак.
С.С. Алексеев.
Вы посмотрите, в предшествующей части говорится,
что
в
Российской
Федерации
принимаются
кодексы,
основы
законода-
тельства. Не ясно, в каких случаях — “кодексы” и когда “основы”. Здесь

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.






webmaster@prlib.ru