30 страница

0
469

30
Федеративный
договор
или
нет,
вот
есть
полномочия,
которые
осу-
ществляют федеральные органы, а то, что туда не вошло,
— это вы
можете осуществлять
самостоятельно
— вот идея
появления этой ста-
тьи.
Председательствующий.
Статья
61
как
бы
прелюдия
к
тому,
что
раскрывается в статье 62.
А.А. Котенков.
Так точно.
Председательствующий.
Понятно. Пожалуйста.
Ф.В.
Шелов-Коведяев.
Мне
представляется,
что
это
излишество,
поскольку действительно статьей 62 все это регулируется, притом очень
четко.
Поэтому
я
поддерживаю
предложение
академика
Кудрявцева
— снять.
Председательствующий.
Спасибо.
Не
представился.
Извините
за
многословие.
Я
думаю,
что
такой
статьей мы не решим по существу проблемы. А вот по существу про-
блему
можно
решить,
и
это
можно
было
бы
записать,
если
вы
не
возражаете:
принцип
начала
действия,
вступления
в
действие
Консти-
туции, так, как это было в американской Конституции, после того, как
две
трети
субъектов
Федерации
одобрят
эту
Конституцию.
Тогда
все
это и решается. Де-факто — и она вступает в силу для всех.
Председательствующий.
Я полагаю,
это
мнение
мы
зарезервируем
и, может быть, вернемся к нему, когда будем обсуждать раздел “Поря-
док изменения Конституции”. Пожалуйста.
Ю.А.
Рыжов.
Я
предлагаю
снять
статью
61
по
несколько
иным
соображениям.
Вот
здесь
написано:
“Полномочия
Российской
Феде-
рации,
установленные
Конституцией
и
Федеративным
договором”.
Я
считаю, что нелогично и неправильно, во всех отношениях, ставить на
один
уровень
Конституцию
и
Федеративный
договор.
Не
может
быть
так
составлен
Основной
Закон
государства,
чтобы
фигурировала
ссылка
на
два
документа,
которые,
я
могу
указать
примеры,
даже
противоречат друг другу в некоторых пунктах. Это первое обстоятель-
ство.
Второе обстоятельство. Постановление Съезда, на которое все ссы-
лаются,
когда
речь
заходит
о
соотношениях
этих
документов,
было
таким,
что
содержание
Федеративного
договора
является
составной
частью
Конституции,
не
Федеративный
договор
как
документ,
а
его
содержание,
то
есть
распределение
полномочий.
Поэтому
совершенно
логично,
разумно
выстраивая
конституционные
принципы
государства,
завести
распределение
полномочий,
о
которых
договорились
тогда,
Федеративный
договор.
Но
чтобы
ставить
на
одну
доску
и
на
один
уровень вот эти два документа, это невозможно. Федеративный договор

 
0
 

Пока нет ни одного комментария

Добавление комментария

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять сообщения на нашем сайте. Зарегистрируйтесь или осуществите вход.






webmaster@prlib.ru